Sẽ nghiên cứu ban hành chính sách phát triển y tế cơ sở phù hợp

Đó là nhấn mạnh của Đoàn giám sát HĐND tỉnh Thanh Hóa qua giám sát “Việc tổ chức và hoạt động của hệ thống y tế cơ sở trên địa bàn tỉnh, giai đoạn 2018 - 2022”.

Cơ bản đáp ứng yêu cầu chăm sóc, bảo vệ sức khỏe Nhân dân

Báo cáo giám sát của HĐND tỉnh Thanh Hóa cho thấy, trên địa bàn hiện có 25 Bệnh viện Đa khoa (BVĐK), 27 Trung tâm y tế (TTYT) tuyến huyện và 559 Trạm y tế (TYT) tuyến xã với tổng số 8.780 cán bộ, viên chức, lao động. Công tác đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành y tế được quan tâm, đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu khám bệnh, chữa bệnh của Nhân dân. Tỷ lệ bác sĩ tại các TTYT là 27%, BVĐK là 21,6%, TYT là 18,8%. Dự án “Thí điểm đưa bác sĩ trẻ tình nguyện về công tác miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn” đã thu hút được sự tham gia của nhiều bác sĩ...

Đoàn giám sát của HĐND tỉnh Thanh Hóa khảo sát thực tế tại các cơ sở y tế trên địa bàn

Bên cạnh yếu tố nhân lực, việc đầu tư cơ sở vật chất cho ngành y tế cũng được tỉnh Thanh Hóa hết sức quan tâm. Cụ thể, đã có 14 BVĐK và 7 TTYT được đầu tư và chuẩn bị đầu tư nâng cấp, mở rộng. Nhiều TYT tuyến xã được xây dựng mới, sửa chữa, nâng cấp cơ sở vật chất rất khang trang. Không dừng lại ở đó, nhiều BVĐK được trang bị máy móc, thiết bị hiện đại. Điển hình như: BVĐK huyện Nông Cống được hỗ trợ mua máy chụp Scaner, chụp Xquang kỹ thuật số, siêu âm màu Dopper, siêu âm tim mạch...). Nhiều TTYT được đầu tư mua sắm các trang thiết bị hiện đại phục vụ hoạt động về y tế dự phòng, khám chữa bệnh, như: máy xét nghiệm, máy sinh hóa, tủ bảo quản vacinne công suất lớn... Trang thiết bị của các TYT xã hiện nay đáp ứng được khoảng 60 - 70% theo Danh mục tối thiểu quy định tại Thông tư số 28/2020/TT-BYT của Bộ Y tế.

Qua giám sát, HĐND tỉnh Thanh Hóa đánh giá, giai đoạn 2018 - 2022, ngành y tế đã quán triệt triển khai thực hiện hiệu quả các nghị quyết, chỉ thị, kết luận của Trung ương, của tỉnh. Đồng thời, tham mưu cho tỉnh xây dựng và thực hiện các cơ chế, chính sách góp phần tạo chuyển biến tích cực trong hoạt động và tổ chức bộ máy của hệ thống YTCS, cơ bản đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chăm sóc, bảo vệ sức khỏe Nhân dân. Các bệnh viện tuyến huyện đã thực hiện được nhiều kỹ thuật của tuyến trên, giúp điều trị thành công nhiều ca bệnh khó, phức tạp mà trước đây phải chuyển tuyến. Không chỉ trình độ chuyên môn, tinh thần, thái độ, y đức của cán bộ y tế ngày càng được nâng lên. Đặc biệt, trong thời gian dịch bệnh Covid-19 bùng phát, hệ thống YTCS đóng vai trò quan trọng, góp phần cùng toàn tỉnh thực hiện thành công “mục tiêu kép” vừa phòng, chống dịch, vừa phát triển kinh tế - xã hội.

Kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc

Dù có nhiều đổi mới, chất lượng ngày càng được nâng cao, tuy nhiên qua giám sát HĐND tỉnh cũng nhận thấy: hoạt động của hệ thống YTCS vẫn còn nhiều khó khăn, cần sớm tháo gỡ. Cụ thể, cơ sở vật chất, trang thiết bị, nhân lực tại các tuyến y tế cơ sở nhiều nơi còn thiếu. Các BVĐK tuyến huyện đều chưa tuyển dụng đủ biên chế được giao. Nhân lực chất lượng cao, chuyên sâu chưa nhiều, nhất là tại các huyện miền núi. Một số TYT chưa có bác sỹ và số TYT không có bác sĩ sẽ tiếp tục tăng do một số bác sỹ sẽ nghỉ hưu, việc tuyển mới còn gặp nhiều khó khăn. Nhiều TYT được trang bị máy móc hiện đại nhưng chưa có người được đào tạo vận hành, sử dụng. Việc huy động nguồn lực, nhất là nguồn kinh phí cho các hoạt động thuộc lĩnh vực y tế dự phòng còn hạn chế. Công tác xử lý chất thải y tế chưa bảo đảm, nhất là việc phân loại và đưa đi xử lý tập trung. Việc thực hiện cơ chế tự chủ đối với bệnh viện tuyến huyện, đặc biệt ở khu vực miền núi, vùng sâu, vùng xa còn không ít trở ngại....

Làm việc trực tiếp với các sở, ngành, địa phương, Đoàn giám sát của HĐND tỉnh Thanh Hóa đã ghi nhận và phân tích thấu đáo những khó khăn, vướng mắc liên quan đến công tác cán bộ, thực hiện chỉ tiêu biên chế, hiệu quả triển khai của đề án xã hội hóa trong lĩnh vực y tế, công tác đấu thầu, mua sắm trang thiết bị vật, chính sách tài chính... Từ đó, đưa ra các nhóm kiến nghị, giải pháp kịp thời tháo gỡ khó khăn nhằm tiếp tục nâng cao chất lượng hệ thống YTCS.

Cụ thể, kiến nghị Bộ Y tế sớm ban hành văn bản hướng dẫn danh mục khung vị trí việc làm, cơ cấu chức danh nghề nghiệp chuyên ngành và định mức số lượng người làm việc trong các cơ sở y tế công lập để phù hợp hơn với cơ chế tự chủ tại các cơ sở y tế trong tình hình mới.

Về phía UBND tỉnh Thanh Hóa, cần rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy định về tự chủ bệnh viện; đẩy mạnh xã hội hóa, thu hút các doanh nghiệp đầu tư theo hình thức liên doanh, liên kết phát triển y tế cơ sở; nâng cấp, sửa chữa cơ sở vật chất y tế cơ sở phù hợp với điều kiện thực tế tại các địa phương… Đối với Sở Y tế, cần tiếp tục làm tốt hơn nữa công tham mưu cho tỉnh rà soát, sửa đổi, bổ sung các chính sách hiện hành bảo đảm phù hợp thực tiễn; tăng cường phối hợp với các địa phương trong định hướng hoạt động, đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị cho hệ thống YTCS; tiếp tục quan tâm củng cố, kiện toàn tổ chức bộ máy, nâng cao chất lượng hoạt động, nhất là hệ thống TYT cấp xã để các đơn vị này thực hiện tốt hơn chức năng, nhiệm vụ.

Theo Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Thanh Hóa Lê Tiến Lam, HĐND tỉnh luôn xác định YTCS là tuyến ban đầu gần dân nhất, giúp mọi đối tượng nhân dân có cơ hội được chăm sóc sức khỏe cơ bản với chi phí thấp và hiệu quả nhất. Do đó, thời gian tới, HĐND tỉnh sẽ sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 187/2021/NQ-HĐND ngày 10.12.2021 của HĐND tỉnh về chính sách thu hút bác sĩ trình độ cao và bác sĩ làm việc tại các đơn vị sự nghiệp y tế công lập trên địa bàn, giai đoạn 2022 - 2025. Bên cạnh đó, sẽ nghiên cứu ban hành nghị quyết về chính sách phát triển YTCS phù hợp với tình hình thực tế của địa phương.

Đào Cảnh