TPHCM: Gỡ khó trong cấp giấy phép xây dựng công trình có tầng hầm

Theo Sở QHKT TP, hiện đồ án điều chỉnh quy hoạch chung TPHCM đến năm 2040, tầm nhìn 2060 đã xác định các khu vực khuyến khích xây dựng công trình ngầm và tổ chức không gian ngầm (khu vực đô thị trung tâm hiện hữu TP, khu vực phát triển TOD...); khu vực xây dựng công trình ngầm và tổ chức không gian ngầm có kiểm soát (khu vực quân sự, khu vực tự nhiên sinh thái, khu bảo tồn...); khu vực hạn chế xây dựng công trình ngầm và hạn chế phát triển không gian ngầm (khu vực gần biển, hành lang thoát nước, hồ điều tiết...). Do đó, khi đồ án này được Thủ tướng phê duyệt đã trở thành cơ sở triển khai nội dung quy hoạch không gian xây dựng ngầm cho các đồ án quy hoạch phân khu và quy hoạch chi tiết trên địa bàn TP theo Nghị định số 39/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 của Chính phủ về quản lý không gian xây dựng ngầm đô thị.

Liên quan đến việc bổ sung nội dung quy định về quản lý không gian xây dựng ngầm của UBND TP, Sở QHKT cũng đã triển khai kế hoạch thực hiện, lập dự toán trình UBND TP cấp thuận cấp kinh phí và ký hợp đồng với đơn vị tư vấn trực thuộc Sở nhằm tiến hành rà soát, điều chỉnh theo đúng các trình tự, thủ tục quy định. Thời gian dự kiến hoàn thành trong quý I/2025. Điều này làm tiền đề để giải quyết cấp giấy phép xây dựng công trình nhà ở riêng lẻ có tầng hầm trên địa bàn TP tại các khu vực chưa có quy hoạch chi tiết xây dựng hoặc chưa có thiết kế đô thị. Tuy nhiên, trong quá trình triển khai và thực hiện công tác quản lý quy hoạch không gian xây dựng ngầm và cấp giấy phép xây dựng công trình có tầng hầm trên địa bàn TP, Sở QHKT TP cũng gặp không ít khó khăn, vướng mắc.

Theo Luật Quy hoạch đô thị năm 2009 và Nghị định số 39/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 của Chính phủ về quản lý không gian xây dựng ngầm đô thị, việc xây dựng công trình ngầm (trong đó bao gồm tầng hầm của công trình) phải tuân thủ quy hoạch không gian ngầm được xác định trong quy hoạch đô thị đã được duyệt. Đồng thời, quy hoạch không gian ngầm đô thị là một nội dung của đồ án quy hoạch đô thị. Đối với các đô thị đã có quy hoạch đô thị được duyệt hoặc trong trường hợp có nhu cầu đầu tư xây dựng công trình ngầm nhưng chưa được xác định trong đồ án quy hoạch được duyệt, việc tiến hành lập quy hoạch chung hoặc quy hoạch chi tiết không gian xây dựng ngầm do UBND TP cấp tỉnh xem xét, quyết định.

TPHCM với nhiều công trình nhà cao tầng

Hiện nay, hơn 600 đồ án quy hoạch phân khu được phê duyệt và áp dụng quản lý trên địa bàn TP. Ngoài đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị tỷ lệ 1/2000 (quy hoạch phân khu) Khu trung tâm hiện hữu TPHCM 930ha đã được UBND TP phê duyệt có nội dung quy hoạch không gian ngầm của các công trình công cộng, các đồ án quy hoạch phân khu khác trên địa bàn vẫn chưa quy định cụ thể về việc xây dựng tầng hầm đối với nhà ở riêng lẻ và các dự án đầu tư xây dựng công trình có tầng hầm phải lập quy hoạch chi tiết 1/500.

Vì vậy, để có cơ sở giải quyết cấp giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ và các dự án đầu tư xây dựng công trình có tầng hầm trên địa bàn TP, Sở QHKT đã đề xuất UBND TP báo cáo, xin ý kiến Ban Cán sự Đảng ủy UBND TP một số nội dung trong Quyết định bổ sung nội dung quy hoạch không gian xây dựng ngầm vào Quyết định số 6708/QĐ-UBND ngày 29/12/2012 của UBND có liên quan về đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị tỷ lệ 1/2000 (quy hoạch phân khu) Khu trung tâm hiện hữu TPHCM 930ha; về các đồ án quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/5000, tỷ lệ 1/2000, quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2000 đã dược phê duyệt trên địa bàn TP.

Một công trình xây dựng có tầng hầm (ảnh minh họa)

Ông Trương Trung Kiên (Phó GĐ Sở QHKT TP) cho biết, trong thời gian hoàn chỉnh các quy định, pháp lý về quy hoạch không gian xây dựng ngầm trên địa bàn TP, Sở đã đề xuất UBND TP phê duyệt bổ sung nội dung quy hoạch không gian xây dựng ngầm vào Quy định quản lý theo các đồ án quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/5000, tỷ lệ 1/2000, quy hoạch chi tiết xây dựng 1/2000 đang áp dụng quản lý trên địa bàn TP để làm cơ sở giải quyết cấp giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ có tầng hầm tại các khu vực chưa có quy hoạch chi tiết 1/500, thiết kế đô thị hoặc chưa có quy chế quản lý kiến trúc quy định về tầng hầm công trình; tháo gỡ đối với các dự án đã có quy hoạch xây dựng ngầm trong các đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 hoặc phải thực hiện lập (hay bổ sung) quy hoạch chi tiết 1/500, quy hoạch tổng mặt bằng tỷ lệ 1/500; đồng thời giải quyết cấp giấy phép xây dựng các dự án đầu tư xây dựng công trình có tầng hầm trên địa bàn TP, trong đó có khu công nghiệp, khu chế xuất và khu công nghệ cao.

Theo đó, UBND các quận, huyện, Ban Quản lý các khu chức năng đô thị TP cũng cần có trách nhiệm rà soát, lập danh mục các đồ án quy hoạch phân khu đề xuất bổ sung nội dung quy hoạch không gian xây dựng ngầm vào Quy định quản lý theo các đồ án quy hoạch đô thị, chuyển Sở QHKT tổng hợp trình UBND TP ban hành quyết định bổ sung. Ngoài ra, các đồ án quy hoạch phân khu sau khi được UBND TP phê duyệt bổ sung Quy định quản lý theo đồ án về không gian xây dựng ngầm, đề xuất UBND TP giao Sở Xây dựng hướng dẫn thực hiện thống nhất trong việc giải quyết cấp giấy phép xây dựng công trình có tầng hầm trên toàn địa bàn TP.

SONG THẢO