Bất cập hoạt động của Trung tâm Chính trị cấp huyện

Đồng chí Phó Bí thư Thường trực Huyện ủy Tứ Kỳ Vũ Xuân Đạt (bên trái) trao giấy chứng nhận cho học viên lớp trung cấp lý luận chính trị

Thiếu giảng viên chuyên trách

Theo Quy định 208-QĐ/TW, ngày 08/11/2019 của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa XII), biên chế của Trung tâm Chính trị cấp huyện từ 4-6 người. Ban Tổ chức Tỉnh ủy Hải Dương có Quyết định số 37- QĐ/BTCTU ngày 30/12/2020 về danh mục vị trí việc làm, cơ cấu viên chức cấp huyện. Theo đó, Trung tâm Chính trị cấp huyện có 5 biên chế gồm Giám đốc là Trưởng Ban Tuyên giáo cấp huyện kiêm nhiệm, 1 phó giám đốc, 2 giảng viên, 1 kế toán (riêng kế toán thuộc nhóm chuyên môn dùng chung).

Thực tế tại một số Trung tâm Chính trị cấp huyện vẫn thiếu biên chế. Trung tâm Chính trị các huyện Bình Giang, Thanh Hà thiếu 2 giảng viên chuyên trách. Vì vậy, đồng chí Phó Giám đốc trung tâm phải kiêm nhiệm nhiều việc.

Bà Phạm Thị Huyền Linh, Phó Giám đốc Trung tâm Chính trị huyện Bình Giang cho biết: “Tôi vừa làm công tác quản lý, giảng dạy, vừa làm công tác giáo vụ. Từ xây dựng chương trình học, chấm thi đến quản lý hồ sơ học viên… đều một mình đảm đương. Công việc thực sự có lúc quá tải”.

Biên chế thiếu, giảng viên chuyên trách ít đồng nghĩa với việc dự giờ, sinh hoạt chuyên môn khó thực hiện. “Do công việc tại trung tâm khá lớn nên bản thân tôi chưa dành nhiều thời gian cho việc tự học nâng cao trình độ, nghiên cứu khoa học, cập nhật kiến thức thực tế… Việc dự giờ, kiểm tra các lớp học chưa thường xuyên”, bà Nguyễn Thị Thúy, Phó Giám đốc Trung tâm Chính trị huyện Thanh Hà cho biết.

Hiện nay, việc giảng dạy tại các trung tâm chủ yếu do đội ngũ giảng viên kiêm chức tại cơ sở và mời giảng viên của Trường Chính trị tỉnh. Tuy nhiên, theo lãnh đạo nhiều Trung tâm Chính trị cấp huyện, việc giảng dạy ở trung tâm dễ bị động do phụ thuộc vào lịch công tác của cơ quan, đơn vị nơi giảng viên kiêm chức đang làm việc.

Nhiều giảng viên chuyên trách ở Trung tâm Chính trị cấp huyện đề nghị cơ quan chức năng quan tâm hơn về chế độ đãi ngộ

Bên cạnh đó, một số quy định về chế độ chính sách đối với cán bộ, giảng viên của các Trung tâm Bồi dưỡng chính trị hiện chưa được quan tâm đúng mức. Trung tâm Chính trị cấp huyện là đơn vị sự nghiệp thuộc các cơ quan Đảng cấp huyện nhưng không được hưởng 25% phụ cấp công vụ và 30% phụ cấp công tác Đảng. Với giảng viên gắn bó lâu năm chỉ được 30% phụ cấp đứng lớp và phụ cấp thâm niên.

Một số đồng chí Phó Giám đốc Trung tâm cấp huyện đề nghị HĐND tỉnh Hải Dương ban hành nghị quyết triển khai thực hiện chế độ phụ cấp cho lãnh đạo, giảng viên trung tâm để bảo đảm quyền lợi ngang với các vị trí cùng cấp trong huyện, tạo động lực cho cán bộ yên tâm công tác, cống hiến. Đồng thời, tăng mức phụ cấp trách nhiệm theo chế độ kiêm nhiệm và ủy quyền đối với Phó Giám đốc trung tâm.

Xem xét lại mô hình "2 trong 1"

Sau 5 năm triển khai mô hình "2 trong 1" là Trưởng Ban Tuyên giáo đồng thời là Giám đốc Trung tâm Chính trị cấp huyện ở Hải Dương cho thấy nhiều ưu điểm nhưng cũng có không ít bất cập, hạn chế.

Qua đánh giá mô hình trên ở một số huyện, hiệu quả rõ nhất là giảm khâu trung gian và nâng cao vị thế của các Trung tâm Chính trị so với trước đây. Đồng chí Trưởng Ban Tuyên giáo đồng thời là Giám đốc Trung tâm Chính trị, là Ủy viên Ban Thường vụ Huyện ủy, Thị ủy, Thành ủy nên các chủ trương, chỉ đạo của cấp ủy được đồng chí Trưởng Ban lĩnh hội, triển khai ngay. Mô hình này vừa tinh giản được biên chế vừa trực tiếp tăng cường sự lãnh đạo của Ban Thường vụ cấp ủy cấp huyện đối với hoạt động của Trung tâm Chính trị.

Tại huyện Tứ Kỳ, khi "nhất thể hóa" 2 chức danh đã tổ chức sáp nhập Chi bộ Trung tâm Chính trị huyện vào Chi bộ Ban Tuyên giáo, đồng chí Phó Trưởng Ban Thường trực Ban Tuyên giáo Huyện ủy là Bí thư Chi bộ. Tổ công đoàn Chi bộ Trung tâm Chính trị huyện sáp nhập với Tổ công đoàn Ban Tuyên giáo Huyện ủy. Đến nay, các tổ chức này vẫn hoạt động ổn định, hiệu quả.

Ông Vũ Đăng Chương, Trưởng Ban Tuyên giáo, Giám đốc Trung tâm Chính trị huyện Bình Giang cho biết: “Việc tham mưu cấp ủy về hoạt động của trung tâm rất kịp thời. Các lớp học được quan tâm về cơ sở vật chất, điều kiện giảng dạy. Công tác phối hợp để mở các lớp bồi dưỡng lý luận cũng thuận lợi hơn”.

Tuy nhiên, việc đảm nhiệm đồng thời 2 chức danh, điều hành ở 2 cơ quan có chức năng, nhiệm vụ không giống nhau nên công tác lãnh đạo, chỉ đạo điều hành chưa thực sự sát sao. Đồng chí Trưởng Ban Tuyên giáo là Giám đốc Trung tâm thêm nhiệm vụ, trách nhiệm của Giám đốc Trung tâm Chính trị huyện nhưng chỉ được hưởng phụ cấp thêm 10% mức lương cơ bản, không có các phụ cấp khác.

Ngày 28/2/2023 , Bộ Chính trị ban hành Kết luận số 50-KL/TW về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW, ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII "Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả". Theo Kết luận số 50-KL/TW, Ban Thường vụ cấp ủy cấp tỉnh căn cứ tình hình thực tiễn tại địa phương xem xét quyết định thực hiện mô hình Trưởng Ban Tuyên giáo đồng thời là Giám đốc Trung tâm Chính trị cấp huyện.

Được biết ngành tuyên giáo trong tỉnh đang nghiên cứu, đánh giá lại mô hình này ở cơ sở. Qua đánh giá, một số cấp ủy cấp huyện đề nghị không tiếp tục thực hiện sáp nhập mô hình trên.

NGUYỄN THẢO