Cải cách thể chế đạt nhiều kết quả quan trọng

Công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của TP có nhiều đổi mới theo hướng sâu sát, quyết liệt, sáng tạo, mang lại hiệu quả rõ rệt; tổ chức triển khai toàn diện, đồng bộ trên tinh thần 5 rõ “rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ quy trình, rõ hiệu quả”, “một đầu mối, một việc xuyên suốt”.

Trong đó, về cải cách thể chế, đã hoàn thành 2/2 chỉ tiêu. Đó là đến cuối năm 2016, 100% các cơ quan, đơn vị công khai, minh bạch quy chế làm việc, quy trình giải quyết công việc trong nội bộ cơ quan, đơn vị, quy trình giải quyết công việc với nhân dân, tổ chức và DN và đến năm 2019, hệ thống VBQPPL của TP cơ bản hoàn thiện, đồng bộ, thống nhất, khả thi, công khai, minh bạch, dễ tiếp cận.

Ngay sau khi Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015 và các văn bản hướng dẫn thi hành có hiệu lực, TP đã ban hành kế hoạch triển khai thực hiện, chỉ đạo cơ quan tư pháp chủ trì, phối hợp các cơ quan liên quan rà soát các VBQPPL do HĐND, UBND ban hành. Qua đó, đề xuất sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc hủy bỏ các văn bản không còn phù hợp nhằm bảo đảm quản lý Nhà nước thống nhất về thể chế, chính sách, chiến lược và quy hoạch đối với các ngành, lĩnh vực, bảo đảm tính thống nhất, thông suốt của nền hành chính.

Giải quyết TTHC cho người dân tại xã Cam Thượng, huyện Ba Vì.

Từ năm 2016 đến nay, công tác ban hành VBQPPL được TP đặc biệt quan tâm, 180 VBQPPL (trong đó có 43 Nghị quyết của HĐND TP và 137 Quyết định của UBND TP) ban hành đều đảm bảo tính hợp Hiến, hợp pháp và thống nhất của hệ thống pháp luật.

Trên cơ sở kết quả rà soát, TP đã công bố 106 VBQPPL hết hiệu lực toàn bộ hoặc một phần. Đồng thời, lập danh mục VBQPPL đối với 399 văn bản của HĐND, UBND TP còn hiệu lực thi hành, xác định 19 VBQPPL hết hiệu lực, ngưng hiệu lực một phần và cập nhật 1.991 văn bản QPPL còn hiệu lực vào hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật, trong đó có 1.500 văn bản QPPL do HĐND, UBND TP ban hành từ năm 1998 đến năm 2019.

Đồng thời, TP chú trọng cải cách thể chế lĩnh vực kinh tế nhằm tạo môi trường kinh doanh thông thoáng, công bằng, thân thiện, hỗ trợ DN khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo. TP xây dựng Đề án sắp xếp, kiện toàn cơ cấu tổ chức bộ máy, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền các cấp theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương và các văn bản hướng dẫn thi hành.

Những cơ chế, chính sách đặc thù trong Luật Thủ đô đã được TP từng bước cụ thể hóa, tạo sự chuyển động tích cực trên nhiều lĩnh vực. Các cơ chế đặc thù bước đầu giúp Hà Nội huy động được nguồn lực, tạo bước đột phá về đầu tư kết cấu hạ tầng, nhất là giao thông và hạ tầng kỹ thuật khung làm cơ sở để đẩy nhanh tiến trình xây dựng Thủ đô văn minh, hiện đại.

Sau kiện toàn, sắp xếp tổ chức bộ máy, cơ cấu lại các phòng, ban, đơn vị, TP đã chỉ đạo rà soát, hoàn thiện nội quy, quy chế làm việc, phân công nhiệm vụ, quy trình giải quyết công việc, TTHC. Hiện, 100% các cơ quan, đơn vị đã ban hành đầy đủ nội quy, quy chế làm việc và rà soát, chuẩn hóa quy trình giải quyết công việc, TTHC với người dân, tổ chức, DN. Các nội quy, quy chế, quy trình giải quyết đều được công khai tại trụ sở và bộ phận một cửa.

Đáng quan tâm, trong giai đoạn 2016-2020, các ngành tập trung tham mưu cho TP các quy chế phối hợp liên ngành trong giải quyết các công việc, TTHC liên quan đến người dân, tổ chức, DN.

Cụ thể như Quy chế phối hợp liên thông về đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú, cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em dưới 6 tuổi; Quy chế phối hợp liên thông các TTHC đăng ký khai tử, xóa đăng ký thường trú, hưởng chế độ tử tuất/hỗ trợ chi phí mai táng/hưởng mai táng phí; Quy chế phối hợp thực hiện liên thông TTHC cấp Phiếu lý lịch tư pháp - Cấp giấy phép lao động cho người nước ngoài…

TP đã thành lập tổ công tác liên ngành của TP giải quyết thủ tục đầu tư; triển khai trao đổi dữ liệu điện tử và cung ứng DVC TT mức độ 3 đối với nhóm TTHC liên thông. Qua đó đã rút ngắn thời gian giải quyết và số lần đi lại của người dân (có nhóm TTHC liên thông giảm từ 7 đến 18 ngày, rút ngắn số lần đi lại 4 lần còn 2 lần)…

100% các quận, huyện, thị xã đã ban hành Bộ Chỉ số CCHC đánh giá các xã, phường, thị trấn trực thuộc; 17/30 quận, huyện, thị xã triển khai Bộ Chỉ số CCHC đối với các phòng, ban trực thuộc. Qua công tác này, nhận thức của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị đối với công tác CCHC được nâng cao; việc đánh giá công tác CCHC đi vào thực chất, có chiều sâu và thực sự tạo chuyển biến mạnh mẽ.

Phương Thảo