Cần khắc phục những bất cập tại Khu neo đậu tránh trú bão Cửa Tùng

Nhiều ngư dân lo lắng vì các phao tiêu trôi dạt va đập vào thân tàu

Một ngày đầu tháng 8, ngư dân Phan Thanh An (51 tuổi), ở khu phố An Đức 1, thị trấn Cửa Tùng, Vĩnh Linh dẫn chúng tôi ra Khu neo đậu tránh trú bão Cửa Tùng. Ông An là chủ chiếc tàu vỏ gỗ QT 21048 TS, công suất 120CV, hành nghề lưới rê bùng nhùng, pha xúc cá lẹp, cá cơm... Chỉ tay về phía những chiếc tàu lớn nhỏ và cả những con thuyền thúng mắc cạn nằm la liệt nơi khu neo đậu, ông An nói: “Khu neo đậu tránh trú bão bị bồi lấp nặng. Mực nước trong âu quá nông, nên tàu thuyền không ra biển được. Đến nỗi cả những chiếc thuyền thúng cũng đành nằm bờ. Phải đợi đến khi nào thủy triều lên mới ra khơi được”. Đứng gần bên, ngư dân Trần Văn Hiền (45 tuổi), ở khu phố Hòa Lý, chủ tàu võ gỗ QT 94567 TS, công suất 713 CV được đóng mới theo Nghị định 67 cũng góp chuyện, sau khi khu neo đậu tránh trú bão hoàn thành và đưa vào sử dụng, đơn vị thi công lắp đặt khoảng 10 cái phao tiêu dẫn luồng từ cửa sông vào khu neo đậu để tàu thuyền nhận biết luồng lạch. Tuy nhiên, chỉ sau một thời gian ngắn, các phao tiêu lần lượt bị trôi khỏi vị trí, để lại những khối bê tông ở dưới lòng sông và trước cửa âu, gây nguy hiểm cho tàu thuyền ra vào khu neo đậu.

“Nhiều tàu thuyền bị va vào khối bê tông cố định của phao tiêu khi ra vào âu tàu, thậm chí các tàu đang neo đậu cũng bị các phao tiêu bằng sắt thép trôi dạt, va đập vào mạn tàu dẫn đến hư hỏng nặng. Vào tháng 8/2018 tàu của tôi bị gãy chân vịt, hư cốt tàu vì vấp khối bê tông cố định phao tiêu ở dưới lòng sông, phải nhờ Công ty TNHH Đóng tàu Cửa Việt lên đà sửa chữa 20 ngày, tốn khoảng 170 triệu đồng và nghỉ 1 tháng đi biển, thiệt hại rất lớn. Còn nhiều tàu thuyền khác cũng bị hư hỏng, đình trệ lịch trình đi biển, thiệt hại nhiều mặt vì những phao tiêu dẫn luồng bị trôi dạt. Vì vậy, ngư dân chúng tôi mong muốn cơ quan chức năng, chính quyền các cấp nghiên cứu lắp đặt lại phao tiêu dẫn luồng kiên cố hoặc phải trục vớt những trụ bê tông này lên để đảm bảo việc khai thác thủy sản cho ngư dân”, ông Hiền bức xúc nói.

Chủ tịch UBND thị trấn Cửa Tùng Nguyễn Văn Phú thông tin, Khu neo đậu tránh trú bão Cửa Tùng do liên danh Công ty cổ phần Thành An và Công ty cổ phần Trang Sinh thi công với tổng mức đầu tư là 64,773 tỉ đồng. Quy mô công trình gồm 2 hạng mục chính là phần đê chắn cát bờ Bắc tại vị trí mũi Thừa Lương (gần Đồn Biên phòng Cửa Tùng) và Khu neo đậu tránh trú bão. Công trình được khởi công xây dựng từ tháng 7/2014, bàn giao đưa vào sử dụng từ ngày 27/10/2017.

Cũng theo ông Phú, Khu neo đậu tránh trú bão Cửa Tùng còn thêm một bất cập nữa khiến nhiều ngư dân địa phương lo lắng, bức xúc, đó là đoạn kè chắn sóng ở phía Đông Bắc của khu neo đậu (tiếp giáp với đường dẫn vào cầu Cửa Tùng) không được đổ bê tông mặt kè, làm ảnh hưởng đến quá trình đi lại, vận chuyển ngư lưới cụ, thủy sản của ngư dân. Đáng quan tâm hơn, đến nay Khu neo đậu tránh trú bão Cửa Tùng vẫn chưa có Ban quản lí.

Trao đổi về đơn vị chịu trách nhiệm quản lí, khai thác Khu neo đậu tránh trú bão Cửa Tùng, Chủ tịch UBND thị trấn Cửa Tùng Nguyễn Văn Phú cho hay: “Đến nay, đã hết thời gian bảo hành nên đơn vị thi công cũng không làm nữa mà đơn vị nào quản lí thì đơn vị đó khắc phục các sự cố, hư hỏng tại khu neo đậu. Tuy nhiên đến nay, việc giao đơn vị quản lí Khu neo đậu tránh trú bão vẫn còn nhập nhằng, chưa rõ ràng”.

Trong văn bản số 379 của Sở Nông nghiệp và PTNT do Phó Giám đốc phụ trách Hồ Xuân Hòe kí ngày 20/3/2019 về việc trả lời một số kiến nghị phản ánh của ngư dân thị trấn Cửa Tùng ghi rõ: Căn cứ theo Quyết định số 336/QĐ-SNN ngày 7/5/2014 về việc phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công, tổng dự toán Dự án Khu neo đậu tránh trú bão Cửa Tùng và biên bản bàn giao công trình hoàn thành để đưa vào khai thác, sử dụng ngày 27/10/2017 giữa chủ đầu tư, đơn vị quản lí khai thác sử dụng và chính quyền địa phương thì UBND huyện Vĩnh Linh có trách nhiệm quản lí khai thác và duy tu bảo dưỡng công trình cũng như thành lập ban quản lí khai thác Khu neo đậu tránh trú bão Cửa Tùng và xây dựng quy chế quản lí khu neo đậu…

Tuy nhiên, Chủ tịch UBND huyện Vĩnh Linh Thái Văn Thành cho biết, đến thời điểm làm việc với phóng viên (cuối tháng 8/2019), vẫn chưa có văn bản của UBND tỉnh giao cho huyện quản lí Khu neo đậu tránh trú bão Cửa Tùng. Đối với Quyết định số 336/ QĐ-SNN ngày 7/5/2014 là quyết định về việc phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công và tổng dự toán Dự án Khu neo đậu tránh trú bão Cửa Tùng của Sở Nông nghiệp và PTNT tỉnh Quảng Trị. Đối với biên bản bàn giao, đó là biên bản bàn giao hồ sơ công trình và cơ sở hạ tầng của công trình nằm trên địa bàn quản lí. Căn cứ mục 2, điều 85, Luật Thủy sản năm 2017, có hiệu lực ngày 1/1/2019 thì khu neo đậu tránh trú bão có vùng nước không liền kề với vùng nước của cảng cá thì UBND cấp tỉnh giao cho tổ chức phù hợp quản lí, sử dụng theo quy định của pháp luật. Vì thế, phải có quyết định giao quản lí của UBND tỉnh mới đúng thẩm quyền như hướng dẫn.

Đối với việc thành lập Ban quản lí Khu neo đậu tránh trú bão Cửa Tùng, ông Thành cho biết thêm, theo Nghị định số 80/2012/ NĐ-CP ngày 8/10/2012 của Chính phủ quy định về quản lí cảng cá, khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá và Thông tư số 52/2013/TTBNNPTNT ngày 11/12/2013 của Bộ Nông nghiệp và PTNT về quy định chi tiết thi hành một số điều của Nghị định số 80/2012/NĐCP quy định thì Sở Nông nghiệp và PTNT tham mưu UBND tỉnh ban hành quy chế quản lí khu neo đậu tránh trú bão tại địa phương. Tuy nhiên, thời gian qua UBND tỉnh chưa ban hành quy chế hướng dẫn nên huyện gặp khó khăn trong việc thành lập ban quản lí.

Trao đổi về giải pháp khắc phục những bất cập tại Khu neo đậu tránh trú bão Cửa Tùng, Chủ tịch UBND huyện Vĩnh Linh Thái Văn Thành cho hay, sau khi nhận được phản ánh của ngư dân về việc phao tiêu dẫn luồng bị trôi khỏi vị trí, UBND huyện đang chỉ đạo các phòng, ban và UBND thị trấn Cửa Tùng kiểm tra tình hình thực tế việc hư hỏng để lên phương án sửa chữa trước mùa mưa bảo diễn ra. “Đối với việc nâng cấp và sửa chữa Khu neo đậu tránh trú bão Cửa Tùng, huyện đã đề xuất hạng mục dự án trong nguồn kinh phí bồi thường thiệt hại do sự cố môi trường biển dành cho việc đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng hậu cần nghề cá. Huyện cũng đang chỉ đạo các phòng, ban và địa phương liên quan gấp rút nghiên cứu và sớm trình UBND huyện các thủ tục hồ sơ và căn cứ pháp lí để thành lập Ban quản lí Khu neo đậu tránh trú bão Cửa Tùng”, ông Thành cho biết thêm.

Về giải pháp khắc phục tình trạng bồi lấp khu neo đậu, Phó Giám đốc phụ trách Sở Nông nghiệp và PTNT Hồ Xuân Hòe cho hay: “Hiện tại, sở đã triển khai xong bước thẩm định báo cáo kinh tế kĩ thuật đầu tư xây dựng công trình nạo vét cửa sông Bến Hải, trong đó dự kiến sẽ nạo vét mở rộng cục bộ một số điểm trên luồng, nạo vét cửa vào và trong Khu neo đậu Cửa Tùng với kinh phí khoảng 5 tỉ đồng từ nguồn dự phòng ngân sách Trung ương năm 2018 và hiện đang trình UBND tỉnh phê duyệt”.

Đối với đoạn kè chắn sóng ở phía Đông Bắc không được đổ bê tông, ông Hòe cho biết thêm, Sở Nông nghiệp và PTNT sẽ tích cực tìm kiếm thêm các nguồn vốn để tham mưu UBND tỉnh, đề xuất đầu tư bê tông hóa mặt đê đoạn này nhằm tạo thuận tiện cho việc đi lại của ngư dân.

Công trình hoàn thành và đưa vào sử dụng đã lâu nhưng đến nay vẫn chưa có đơn vị quản lí cụ thể, chưa có ban quản lí khu neo đậu gây khó khăn về nhiều mặt. Vì thế nhân dân mong chờ UBND tỉnh, Sở Nông nghiệp và PTNT, huyện Vĩnh Linh sớm có sự thống nhất trong chủ trương để Khu neo đậu tránh trú bão Cửa Tùng hoạt động có hiệu quả.

Trần Tuyền