Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại các khu đất dịch vụ 7% chậm, vì sao?

Thực hiện công tác thu hồi đất phục vụ các dự án xây dựng KCN, khu đại học, khu nhà ở, công trình giao thông, từ năm 2012 tỉnh có chính sách hỗ trợ cho những gia đình bị ảnh hưởng do thu hồi được nhận đất dịch vụ 7% để kinh doanh, xây dựng nhà ở. Mặc dù tỉnh đã ban hành cơ chế hỗ trợ, nhưng đến nay nhiều khu đất dịch vụ 7% tại các địa phương chưa hoàn thành việc ghép lô nhận đất thực địa để cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ), ảnh hưởng đến quyền lợi của người được thụ hưởng gây bức xúc cho nhân dân.

Việc triển khai xây dựng các vị trí khu đất dịch vụ 7% thời gian qua trên địa bàn tỉnh gặp nhiều khó khăn do những nguyên nhân khách quan và chủ quan. Qua tìm hiểu được biết những năm qua ở các địa phương thường xuyên có sự thay đổi cán bộ chuyên môn, vì vậy, công tác tham mưu với lãnh đạo UBND xã, phường không kịp thời dẫn đến việc xây dựng kế hoạch thực hiện chưa đáp ứng yêu cầu.

Bên cạnh đó, năng lực, trình độ nghiệp vụ của cán bộ địa chính một số địa phương còn những hạn chế nhất định, thiếu kinh nghiệm, công tác phối hợp triển khai các bước chậm. Không những vậy, một số lãnh đạo UBND xã, phường chưa quyết liệt trong chỉ đạo, điều hành, kiểm tra, đôn đốc. Số hộ được hưởng đất dịch vụ rất lớn nhưng diện tích đất giao cho dân nhỏ lẻ, xuất hiện tình trạng các hộ mua đi, bán lại nhiều lần. Thêm vào đó, nhiều trường hợp không có khẩu trên địa bàn nên khó khăn cho công tác tuyên truyền, vận động và hướng dẫn người dân làm các thủ tục theo quy định.

Tại các xã, phường: Liêm Tuyền, Liêm Chính, Tiên Tân, Kim Bình (TP Phủ Lý) hầu hết các khu đất dịch vụ 7% khi triển khai đều vướng mắc. Đơn cử như ở khu đất dịch vụ Ngái Trì (Liêm Tuyền) nhiều trường hợp phải ghép lô từ 4 – 5 hộ mới đủ diện tích theo quy định để xây dựng nhà ở. Tại khu đất này có 52 suất đã giao ngoài thực địa nhưng khi tổ chức xây dựng hạ tầng gặp khó khăn, đặc biệt hơn 60% số hộ có đất dịch vụ nhưng không có nhu cầu xây dựng nhà ở. Mặc dù chưa được cấp GCNQSDĐ nhưng các hộ đã chuyển nhượng nhiều lần gây khó khăn cho công tác quản lý và hoàn thiện thủ tục cấp GCNQSDĐ.

Cán bộ địa chính phường Tiên Nội (Duy Tiên) đối chiếu diện tích đất ghép hộ tại các khu đất dịch vụ trên địa bàn hoàn thiện hồ sơ cấp GCNQSDĐ cho nhân dân.

Năm 2012, phường Liêm Chính có 3 tổ dân phố (Mễ Nội, Mễ Thượng, Thá) với 508 hộ được hưởng đất dịch vụ với diện tích hơn 53 nghìn m2 và được xây dựng ở 2 vị trí song hiện chưa giao đất ngoài thực địa nên ảnh hưởng việc hoàn thiện hồ sơ cấp GCNQSDĐ.

Đồng chí Nguyễn Đức Hạnh, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Tiên Tân (TP.Phủ Lý) cho biết: Trên địa bàn xã có 7 dự án thu hồi đất với tổng diện tích hơn 253 nghìn m2 đất nông nghiệp với 797 hộ được cấp đất dịch vụ. Theo đó, xã được bố trí xây dựng 4 vị trí đất dịch vụ trên diện tích 17.744m2 nhưng đến nay mới hoàn thành hạ tầng kỹ thuật ở một vị trí đất tiếp giáp Đường Lê Công Thanh (đối diện trụ sở UBND xã). Còn các vị trí khác mới thực hiện cấp chứng chỉ quy hoạch, kiểm kê cắm mốc thu hồi đất, kiện toàn Ban Quản lý dự án xây dựng hạ tầng khu đất dịch vụ và chưa giao đất ngoài thực địa cho người dân.

Theo báo cáo của UBND thị xã Duy Tiên, tình trạng khó khăn trong việc cấp GCNQSDĐ dịch vụ 7% những năm qua tập trung ở các xã, phường: Bạch Thượng, Tiên Nội, Châu Giang, Hòa Mạc và Tiên Ngoại. Tính đến thời điểm này, thị xã đã xây dựng phương án để cấp 2.265 GCNQSDĐ, trong đó đã cấp được 943 giấy. Hiện người dân chưa thực hiện kê khai hồ sơ và thực hiện nghĩa vụ tài chính là 1.322 thửa; chưa xây dựng được phương án là 745 thửa.

Ông Vũ Tân Dậu, Chủ tịch UBND phường Tiên Nội cho biết: Trên địa bàn phường hiện có 4 vị trí đất dịch vụ ở các tổ (Kim Hòa, Ngô Tân, Hòa Trung B, Nguyễn Đoài) tổng diện tích hơn 40 nghìn m2 của 485 hộ. Nhưng đến nay đã 10 năm chưa được cấp GCNQSDĐ. Nguyên nhân do một số dự án có điều chỉnh quy hoạch, ảnh hưởng của dịch bệnh Covid-19 và hơn nữa hiện có khoảng 50% số hộ có đất dịch vụ vắng mặt tại địa phương nên chưa hoàn thiện thủ tục, kê khai hồ sơ. Song với nỗ lực của các cấp, ngành, hiện các khu đất dịch vụ đã hoàn thành việc ghép hộ và tất cả 100% gia đình đã nhận đất ngoài thực địa, phấn đấu thời gian tới phường sẽ cấp GCNQSDĐ cho các hộ.

Mới đây, tại buổi tiếp xúc cử tri ở thị trấn Kiện Khê (Thanh Liêm) của đại biểu HĐND tỉnh khóa XIX, nhiệm kỳ 2021 – 2026, cử tri đã đề nghị các cấp, ngành đẩy nhanh tiến độ cấp GCNQSDĐ tại một số vị trí đất dịch vụ 7% trên địa bàn.

Ông Trương Văn Hoàng ở tiểu khu Ninh Phú cho biết: Khu đất dịch vụ của địa phương được xây dựng từ năm 2012 nhưng đến nay chưa cấp GCNQSDĐ gây bức xúc cho nhân dân. Hiện một số hộ muốn xây dựng nhà ở nhưng chưa được giao đất hoặc nhiều hộ cần hoàn thiện giấy chứng nhận để chuyển nhượng quyền sử dụng đất. Người dân đã nhiều lần đề nghị với các cấp, ngành nhưng chưa được giải quyết.

Trước ý kiến, kiến nghị của cử tri, đại biểu HĐND tỉnh đã tiếp thu các nội dung liên quan và đề nghị phòng chuyên môn của huyện Thanh Liêm tập trung tháo gỡ những tồn tại. Dự kiến trong tháng 6/2022, tại đây sẽ tổ chức giao đất, hoàn thiện thủ tục và cấp 24 GCNQSDĐ cho các hộ gia đình.

Nhằm đẩy nhanh tiến độ cấp GCNQSDĐ dịch vụ 7%, các địa phương cần tăng cường đôn đốc, hướng dẫn hoàn thiện hồ sơ thông qua dồn ghép diện tích để xây dựng, xét duyệt phương án xử lý phù hợp trên địa bàn. Bên cạnh đó, cần tập trung tuyên truyền, vận động những trường hợp không thường trú tại địa phương về làm thủ tục, khẩn trương hoàn thiện hồ sơ cấp GCNQSDĐ. Mặt khác, các địa phương cần quản lý chặt chẽ phần diện tích đất quy hoạch ở khu vực đã bố trí đất dịch vụ còn dư sau khi giao chia cho các hộ nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý đất đai, trật tự xây dựng. Thực hiện sớm việc cấp GCNQSDĐ tại các khu đất dịch vụ giúp các hộ yên tâm đầu tư xây dựng nhà ở và thực hiện các giao dịch liên quan đến quyền sử dụng đất của người dân.

Phùng Thống