Chính sách mới với người hoạt động không chuyên trách ở cơ sở

Ngày 1-7 và 1-8 tới, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cơ sở như ông Phạm Văn Hà (bìa trái, Trưởng ấp 6B, xã Xuân Bắc, H.Xuân Lộc) sẽ tăng. Ảnh: Đ.PHÚ

Đây là chính sách mới được quy định tại Nghị định 24/2023/NĐ-CP ngày 14-5-2023 của Chính phủ về mức lương cơ sở đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang (gọi tắt Nghị định 24).

* Tăng chế độ phụ cấp

Nghị định 24 quy định, kể từ ngày 1-7, mức lương cơ sở dùng làm căn cứ tính mức phụ cấp và thực hiện các chế độ khác theo quy định của pháp luật đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn và tổ dân phố là 1,8 triệu đồng/tháng (trước đây 1,49 triệu đồng/tháng).

Theo đó, người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, thôn, tổ dân phố như: Phó chủ nhiệm ủy ban kiểm tra đảng ủy; phó chủ tịch ủy ban MTTQ; phó chủ tịch hội LHPN; phó chủ tịch hội nông dân; chủ tịch hội chữ thập đỏ; chủ tịch hội người cao tuổi; bí thư chi bộ, trưởng ấp, trưởng công tác Mặt trận ấp, trưởng khu phố… sẽ được hưởng phụ cấp với mức lương cơ sở là 1,8 triệu đồng/tháng (phải làm việc hết tháng 7, từ ngày 1-8 mới bắt đầu được hưởng).

Ngoài mức lương cơ sở dùng làm căn cứ để tính mức phụ cấp tăng đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, thôn, tổ dân phố thì tới ngày 1-8-2023, họ còn tiếp tục được ưu đãi thêm theo Nghị định 33/2023/NĐ-CP ngày 10-6-2023 của Chính phủ quy định về cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố (gọi tắt Nghị định 33).

Khi Nghị định 33 có hiệu lực, ngân sách trung ương thực hiện khoán quỹ phụ cấp bao gồm cả hỗ trợ đóng bảo hiểm xã hội và bảo hiểm y tế để chi trả hàng tháng đối với những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã như sau: Đơn vị hành chính cấp xã loại I được khoán quỹ phụ cấp bằng 21 lần mức lương cơ sở. Đơn vị hành chính cấp xã loại II được khoán quỹ phụ cấp bằng 18 lần mức lương cơ sở. Đơn vị hành chính cấp xã loại III được khoán quỹ phụ cấp bằng 15 lần mức lương cơ sở.

Riêng ngân sách trung ương khoán quỹ phụ cấp để chi trả hàng tháng đối với người hoạt động không chuyên trách ở mỗi thôn, tổ dân phố như sau: đối với thôn có từ 350 hộ gia đình trở lên; tổ dân phố có từ 500 hộ gia đình trở lên; thôn, tổ dân phố thuộc đơn vị hành chính cấp xã trọng điểm, phức tạp về an ninh trật tự theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền; thôn, tổ dân phố thuộc đơn vị hành chính cấp xã ở khu vực biên giới, hải đảo được khoán quỹ phụ cấp bằng 6 lần mức lương cơ sở. Trường hợp thôn có từ 350 hộ gia đình trở lên chuyển thành tổ dân phố do thành lập đơn vị hành chính đô thị cấp xã thì được giữ mức khoán quỹ phụ cấp bằng 6 lần mức lương cơ sở. Đối với các thôn, tổ dân phố không thuộc quy định trên thì được khoán quỹ phụ cấp bằng 4,5 lần mức lương cơ sở.

Mức khoán quỹ phụ cấp cho các địa phương tại Nghị định 33 cao hơn so với Nghị định 34/2019/NĐ-CP ngày 24-4-2019 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số quy định về cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách cấp xã, ở thôn, tổ dân phố.

Khoản 4, Điều 34 Nghị định 33 quy định, trường hợp người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố kiêm nhiệm thực hiện nhiệm vụ của người hoạt động không chuyên trách khác ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố thì được hưởng phụ cấp kiêm nhiệm bằng 100% mức phụ cấp quy định của chức danh kiêm nhiệm.

Ông Phạm Văn Hà, Trưởng ấp 6B, xã Xuân Bắc (H.Xuân Lộc) cho biết, việc tăng mức lương cơ sở cho người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, thôn, tổ dân phố cũng như mức khoán phụ cấp cho các địa phương sẽ góp phần tăng thu nhập của những người hoạt động không chuyên trách ở cơ sở, động viên họ gắn bó hơn với công việc.

* Quy định mới về số lượng người hoạt động không chuyên trách cấp cơ sở

Mặc dù Nghị định 33 quy định về số lượng người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thôn, tổ dân phố không khác lắm so với Nghị định 34 nhưng tại Điều 33 của Nghị định 33 cũng được đa số người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thôn, tổ dân phố quan tâm.

Chẳng hạn, số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã được tính theo loại đơn vị hành chính cấp xã, cụ thể như: Loại I là 14 người; loại II là 12 người; loại III là 10 người. Người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố có không quá 3 chức danh (gồm bí thư chi bộ, trưởng thôn hoặc tổ trưởng tổ dân phố, trưởng ban công tác Mặt trận) được hưởng phụ cấp hàng tháng. Người trực tiếp tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố ngoài 3 chức danh trên thì được hưởng hỗ trợ hàng tháng.

Bên cạnh đó, tại Điều 33 Nghị định 33 cũng cho phép tăng thêm số lượng người hoạt động không chuyên trách cấp xã như: phường thuộc quận cứ tăng thêm đủ 1/3 (một phần ba) mức quy định về quy mô dân số thì được tăng thêm 1 người hoạt động không chuyên trách. Các đơn vị hành chính cấp xã còn lại cứ tăng thêm đủ 1/2 (một phần hai) mức quy định về quy mô dân số thì được tăng thêm 1 người hoạt động không chuyên trách.

Ngoài việc tăng thêm người hoạt động không chuyên trách theo quy mô dân số như trên thì đơn vị hành chính cấp xã cứ tăng thêm đủ 100% mức quy định về diện tích tự nhiên được tăng thêm 1 người hoạt động không chuyên trách. Tuy vậy, số lượng người hoạt động không chuyên trách cấp xã ở từng đơn vị hành chính cấp xã có thể thấp hơn mức của cấp xã loại III hoặc có thể cao hơn mức của cấp xã loại I theo quy định, nhưng phải bảo đảm không vượt quá tổng số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã của cả đơn vị hành chính cấp huyện được HĐND cấp tỉnh giao.

Chủ tịch Hội Chữ thập đỏ xã Phú Hội (H.Nhơn Trạch) Nguyễn Văn Hải cho biết, việc quy định về số lượng người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thôn, tổ dân phố theo Nghị định 33 theo đặc trưng của từng loại xã, phường, thị trấn nhằm phù hợp với tình hình thực tiễn. Ngoài ra, nghị định này còn khuyến khích đội ngũ hoạt động không chuyên trách kiêm nhiệm nhiều vị trí, nhiệm vụ khác nhau để được hưởng thêm mức phụ cấp ưu đãi. Chẳng hạn, nếu ông kiêm nhiệm nhiệm vụ Bí thư Chi bộ ấp Đất Mới như trước đây thì ngoài mức phụ cấp được hưởng theo chức danh Chủ tịch Hội Chữ thập đỏ, ông còn được hưởng 100% mức phụ cấp chức danh Bí thư Chi bộ ấp theo Nghị định 33.

Đoàn Phú