Đề án chống thất thu thuế đã hiệu quả?

Lĩnh vực nhà hàng, khách sạn và bất động sản từng là “điểm nóng” thất thu thuế của Đà Nẵng nhưng đã được cải thiện đáng kể trong thời gian qua. Tuy vậy, đây vẫn là lĩnh vực “nhạy cảm” cần các giải pháp linh hoạt hơn trong điều kiện hiện nay.

Lĩnh vực nhà hàng, khách sạn vẫn xảy ra thất thu thuế lớn.

Xác định lĩnh vực nhà hàng, khách sạn ở Đà Nẵng còn nhiều rủi ro thất thu thuế, do vậy thời gian qua Cục Thuế TP đã chọn hàng trăm cơ sở kinh doanh loại hình này vào diện giám sát đặc biệt. Cụ thể, 120 cơ sở kinh doanh (62 nhà hàng, 40 khách sạn, 18 trung tâm hội nghị tiệc cưới) có quy mô lớn nhưng kê khai doanh thu, số thuế phải nộp không sát với thực tế phát sinh đã bị giám sát. Theo Cục thuế, sau khi lập danh sách giám sát (lưu ý các nhà hàng, khách sạn ven sông, ven biển có thương hiệu) sẽ gửi thông báo đến các cơ sở kinh doanh, đồng thời thu thập thông tin về quy mô, năng lực kinh doanh, số lượng phòng, công suất, đối tượng khách... rồi xếp loại mức độ kinh doanh, dự kiến doanh thu và số thuế phải nộp. Từ đó, Cục thuế ghi nhận lộ trình tăng doanh thu, tăng số thuế phải nộp (từng tháng, quý) trong năm 2019 và đề nghị người nộp thuế cam kết thực hiện (dự kiến số thuế phải nộp tăng ít nhất từ 25% đến 30% so với cùng kỳ năm trước). Bằng giải pháp này, qua 5 tháng đầu năm 2019, chỉ tính riêng 62 nhà hàng doanh thu chịu thuế GTGT phát sinh gần 170 tỷ đồng, bằng 151% so cùng kỳ; 40 khách sạn doanh thu chịu thuế GTGT phát sinh hơn 474 tỷ đồng, bằng 112% so cùng kỳ; 18 Trung tâm tiệc cưới doanh thu chịu thuế GTGT phát sinh 48,7 tỷ đồng, bằng 108% so cùng kỳ.

Tương tự, với lĩnh vực bất động sản (BĐS) cũng là “điểm nóng” thất thu thuế đã được Cục thuế triển khai nhiều giải pháp quyết liệt. Cụ thể, 20 đơn vị có các dự án lớn về xây dựng cơ sở hạ tầng, chuyển nhượng bất động sản, chuyển nhượng vốn gắn với chuyển nhượng bất động sản đã bị lập kế hoạch chống thất thu thuế. Từ đây, Cục thuế đã xử lý tăng thu hơn 38 tỷ đồng. Ngoài ra, ngành thuế đã kiểm tra, thanh tra 901 đơn vị, qua đó đã xử lý tăng thu với tổng số tiền thuế là 83,6 tỷ đồng, bằng 109% so cùng kỳ. Nhờ chống thất thu thuế hiệu quả do đó nguồn thu nội địa của TP đạt hơn 11,1 ngàn tỷ đồng, bằng 113,6% so với cùng kỳ.

Mặc dù kết quả khả quan, song nhiều ý kiến vẫn cho rằng đây là các lĩnh vực còn xảy ra thất thu thuế lớn. Báo cáo Giám sát của HĐND TP cho thấy, hiện tượng một số công chứng viên cho “ký gửi, ký chờ” gây thất thu thuế, cần có biện pháp ngăn chặn hữu hiệu. Điều này xuất phát từ việc nhiều phòng công chứng thành lập theo chủ trương xã hội hóa hoạt động công chứng, nảy sinh tình trạng cạnh tranh không lành mạnh để tăng doanh thu. Ngoài ra, trong lĩnh vực nhà hàng, khách sạn trên địa bàn TP chiếm số lượng rất lớn, việc chỉ giám sát được 120 cơ sở là khá khiêm tốn. Theo báo cáo Thẩm tra của Ban Kinh tế Ngân sách (HĐND TP), tình trạng thất thu thuế vẫn còn phổ biến nhất là trên lĩnh vực du lịch, giao dịch BĐS. Báo cáo thẩm tra chỉ rõ, đến nay các cơ quan chức năng vẫn chưa có sự quản lý, giám sát chặt chẽ, chưa có giải pháp hữu hiệu đối với tour giá rẻ và hoạt động lưu trú, lữ hành nên vẫn tồn tại việc kê khai doanh thu chưa đúng, có hiện tượng mất cân đối, không sát với thực tế giữa lượt khách, ngày khách và doanh thu dẫn tới việc thất thu thuế trong lĩnh vực du lịch.

Để thực hiện hiệu quả hơn đề án chống thất thu thuế trong thời gian tới, ông Trần Chí Cường, Trưởng ban Kinh tế Ngân sách, HĐND TP cho biết, cần giám sát chặt chẽ các hoạt động kinh doanh, chuyển nhượng bất động sản; kiểm soát tốt các cơ sở lưu trú, lữ hành kê khai doanh thu chưa đúng với thực tế lượt khách, ngày lưu trú; sớm đưa phần mềm dùng chung về quản lý lưu trú vào sử dụng và yêu cầu các ngành liên quan thực hiện, chia sẻ có trách nhiệm về thông tin lưu trú của du khách. Ngoài ra, Sở Tư pháp cần thường xuyên kiểm tra xử lý nghiêm tình trạng Công chứng viên bắt tay với “cò” đất cho “ký gửi, ký chờ” trong hoạt động công chứng, ký ủy quyền nhằm trốn thuế.

Theo Cục thuế TP, việc chuyển dần sang hóa đơn điện tử, cũng như lập danh sách cơ sở kinh doanh theo diện giám sát đặc biệt sẽ góp phần chống thất thu thuế hiệu quả. Ngoài ra, Cục thuế sẽ phối hợp chặt chẽ với các ngành Công an, Du lịch, Quản lý thị trường... trong việc thu thập thông tin, cơ sở dữ liệu, phát hiện những nghi vấn bất thường về trốn thuế để kịp thời xử lý. Theo Cục thuế, đơn vị sẽ tăng cường kiểm tra hồ sơ khai thuế của các cơ sở kinh doanh, đánh giá mức độ phù hợp giữa số liệu kê khai với kết quả thanh tra, khảo sát, nếu có bất thường sẽ kịp thời đưa ra giải pháp xử lý.

HẢI QUỲNH