Giải quyết tồn đọng trong cấp GCNQSDĐ - cách làm ở Thiệu Hóa
Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) là xác lập cơ sở pháp lý giữa Nhà nước và người sử dụng đất, giúp Nhà nước thực hiện tốt các biện pháp quản lý về đất đai. Nhận thức được điều đó, những năm gần đây, huyện Thiệu Hóa đã triển khai đồng bộ nhiều giải pháp để giải quyết những tồn đọng về đất đai và cấp GCNQSDĐ ở lần đầu cho các hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn. Đồng thời, lấy đó làm 'thước đo' sự hài lòng của người dân đối với việc phục vụ của chính quyền các cấp trong huyện.
Lãnh đạo xã Thiệu Thịnh trao đổi với cán bộ thôn Quyết Thắng về nhiệm vụ tuyên truyền, vận động các hộ gia đình, cá nhân thực hiện đăng ký cấp GCNQSDĐ.
Theo thống kê, trên địa bàn xã Thiệu Nguyên có 136 trường hợp chưa được cấp GCNQSDĐ lần đầu. Xác định việc cấp GCNQSDĐ cho các hộ gia đình, cá nhân là nhiệm vụ trọng tâm trong công tác quản lý Nhà nước về đất đai tại địa phương, xã Thiệu Nguyên đã chủ động xây dựng kế hoạch và thành lập tổ công tác giải quyết tồn đọng về đất đai, cấp GCNQSDĐ trên địa bàn. Cùng với việc rà soát, thống kê chi tiết đến từng thửa đất, chủ sử dụng đất qua các thời kỳ khác nhau, xã công khai chủ trương cấp GCNQSDĐ cho các hộ gia đình, cá nhân có nhu cầu được biết, đăng ký. Đồng thời, chỉ đạo tổ công tác nêu cao tinh thần trách nhiệm, hướng dẫn người dân kê khai và cung cấp các giấy tờ liên quan đến thửa đất để lập hồ sơ, xét duyệt cấp GCNQSDĐ. Bên cạnh đó, xã phối hợp chặt chẽ với Chi cục Thuế khu vực Thiệu Hóa - Yên Định giải quyết những vướng mắc, tồn tại liên quan đến việc giao đất trái thẩm quyền trong nhiều năm về trước, mà chính quyền địa phương có thu tiền của các hộ gia đình, cá nhân.
Với sự vào cuộc quyết liệt, từ năm 2021 đến nay, xã Thiệu Nguyên đã hoàn thiện hồ sơ đề nghị cấp có thẩm quyền cấp GCNQSDĐ cho 121 trường hợp trên địa bàn. Phát huy kết quả đã đạt được, từ nay đến năm 2025, xã Thiệu Nguyên tiếp tục chỉ đạo tổ công tác khai thác tối đa mọi tài liệu hiện có để xác lập hồ sơ cấp GCNQSDĐ cho các trường hợp còn lại theo đúng quy định của pháp luật.
Theo thống kê sơ bộ, trước năm 2021, toàn huyện Thiệu Hóa còn tồn đọng 2.297 trường hợp chưa được cấp GCNQSDĐ lần đầu. Qua số liệu về tồn đọng chưa được cấp GCNQSDĐ cho thấy, phần lớn là những trường hợp không đủ điều kiện để được cấp GCNQSDĐ và chưa thể giải quyết được trong khuôn khổ các văn bản quy phạm pháp luật hiện nay về đất đai. Để giải quyết căn bản thực trạng trên, huyện Thiệu Hóa đã ban hành Kế hoạch 135/KH-UBND, ngày 27/7/2021 về “Giải quyết tồn đọng đất đai và cấp GCNQSDĐ lần đầu trên địa bàn huyện Thiệu Hóa, giai đoạn 2021 - 2025” và thành lập tổ công tác giải quyết cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất lần đầu cho hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn huyện. Kế hoạch đặt ra mục tiêu, đến hết năm 2025, toàn huyện đạt tối thiểu 98% số trường hợp được cấp GCNQSDĐ. Trong đó, giai đoạn 2021 - 2023, huyện tập trung giải quyết cấp tối thiểu 600 GCNQSDĐ cho các trường hợp sử dụng đất ổn định trước ngày 18/12/1980 và trước ngày 15/10/1993, không vi phạm pháp luật đất đai; giao đất không đúng thẩm quyền trước ngày 15/10/1993 và trước ngày 1/7/2004 nhưng phù hợp với quy hoạch và hộ có phiếu hoặc giấy tờ chứng minh đã nộp tiền để được sử dụng đất, mà số tiền nộp quy đổi ra tỷ lệ % diện tích đúng mức thu theo quy định của Luật Đất đai năm 1993. Đồng thời, giải quyết cấp 200 GCNQSDĐ cho các trường hợp đất lấn chiếm, tự ý chuyển mục đích sử dụng đất; đất giao không đúng thẩm quyền trước ngày 1/7/2004. Giai đoạn 2023-2025, huyện Thiệu Hóa tiếp tục giải quyết cấp 100 GCNQSDĐ cho các trường hợp đất lấn chiếm, tự ý chuyển mục đích sử dụng đất trước ngày 1/7/2014; giao đất không đúng thẩm quyền trước ngày 1/7/2004, mà hộ thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định; các trường hợp có phần diện tích đất tăng do thay đổi ranh giới so với GCNQSDĐ trước đây được cấp theo nhu cầu của người sử dụng đất...
Công chức bộ phận “một cửa” xã Thiệu Nguyên tập trung giải quyết thủ tục, hồ sơ lĩnh vực đất đai cho người dân.
Với phương châm “Dễ làm trước, khó làm sau”, huyện Thiệu Hóa đã chỉ đạo tổ công tác phối hợp với các xã, thị trấn rà soát, thống kê, phân loại đến từng thửa đất. Trên cơ sở đó, xác định rõ nguyên nhân tồn đọng, khó khăn, vướng mắc của từng trường hợp cụ thể để có kế hoạch giải quyết và cấp GCNQSDĐ. Cùng với việc chỉ đạo cấp ủy, chính quyền, đoàn thể chính trị các xã, thị trấn đẩy mạnh tuyên truyền giúp người dân hiểu rõ quyền lợi và trách nhiệm trong việc đăng ký cấp GCNQSDĐ, huyện Thiệu Hóa tập trung giải quyết hiệu quả những trường hợp tranh chấp, khiếu nại, tố cáo liên quan đến đất đai theo quy định của pháp luật đối với các thửa đất chưa được cấp GCNQSDĐ. Đồng thời, yêu cầu Chi cục Thuế khu vực Thiệu Hóa - Yên Định phối hợp với các đơn vị liên quan xem xét “thấu tình, đạt lý” những trường hợp có phiếu thu tiền, sổ quỹ tiền mặt hoặc các giấy tờ khác của UBND các xã, thị trấn giao đất không đúng thẩm quyền để giải quyết theo hướng bảo đảm tối đa quyền lợi cho người dân. Cùng với đó, tận dụng, khai thác tối đa các tài liệu hiện có mà liên quan đến nguồn gốc sử dụng đất, thời điểm sử dụng đất, thửa đất phải thực hiện nghĩa vụ tài chính, thửa đất không phải thực hiện nghĩa vụ tài chính... để phục vụ công tác cấp GCNQSDĐ cho các hộ gia đình, cá nhân đủ điều kiện.
Nhờ cách làm linh hoạt và phù hợp với thực tiễn, công tác cấp GCNQSDĐ cho các hộ gia đình, cá nhân của huyện Thiệu Hóa đạt được kết quả ngoài mong đợi. Từ tháng 6/2022 đến tháng 6/2024, huyện đã hoàn thành thủ tục cấp GCNQSDĐ lần đầu cho 627 hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn. Kết quả cấp GCNQSDĐ vượt kế hoạch đã khẳng định, công tác cấp GCNQSĐ của huyện Thiệu Hóa đang đi đúng hướng. Nhiệm vụ ấy không chỉ giải quyết căn bản những tồn đọng trong công tác quản lý Nhà nước về đất đai ở cơ sở, mà còn tạo động lực để Nhân dân đầu tư khai thác tốt tiềm năng đất đai, phát triển kinh tế hộ và được bảo đảm về QSDĐ theo quy định của pháp luật.
