Hàng loạt sai phạm tại Ban Quản lý Khu Kinh tế tỉnh Gia Lai

Được xem là “cánh tay phải” của UBND tỉnh Gia Lai trong việc quản lý các khu kinh tế, khu công nghiệp (KKT, KCN) trên địa bàn tỉnh, nhưng thời gian qua, lãnh đạo của Ban Quản lý (BQL) KKT tỉnh Gia Lai đã mắc hàng loạt sai phạm, thiếu trách nhiệm, buông lỏng trong công tác quản lý, gây lãng phí lớn nguồn ngân sách Nhà nước.

Được thành lập vào năm 2011, BQL KKT tỉnh Gia Lai là cơ quan trực thuộc UBND tỉnh Gia Lai, thực hiện chức năng quản lý Nhà nước trực tiếp đối với KKT Cửa khẩu Quốc tế Lệ Thanh và các KCN trên địa bàn tỉnh Gia Lai. Quản lý, tổ chức thực hiện chức năng cung ứng dịch vụ hành chính công và dịch vụ hỗ trợ khác có liên quan đến hoạt động tại KKT Cửa khẩu Quốc tế Lệ Thanh và các KCN trên địa bàn theo quy định của pháp luật. Mới đây, ông Võ Ngọc Thành - Chủ tịch UBND tỉnh Gia Lai vừa ban hành Quyết định số 01/KL-UBND ngày 9-5-2016 kết luận về việc thanh tra trong việc quản lý, sử dụng biên chế, lao động; kinh phí đầu tư xây dựng; công tác quản lý sử dụng đất đai và các nguồn kinh phí khác tại BQL KKT tỉnh Gia Lai. Như Báo Công an TP Đà Nẵng đã phản ánh thông tin “Đầu tư tiền tỷ để... không” về việc đầu tư hệ thống cơ sở hạ tầng tại hạng mục đường giao thông khu A, đường trục chính KKT cửa khẩu gây lãng phí lớn nguồn ngân sách của Nhà nước. Trong Kết luận số 01 của Chủ tịch UBND tỉnh Gia Lai về việc quản lý vốn đầu tư xây dựng cũng đã làm rõ vấn đề này. Cụ thể, qua kiểm tra tại đường giao thông khu A, KKT Cửa khẩu QL19 với tổng mức đầu tư hơn 47,899 tỷ đồng với giá trị đã quyết toán hơn 28,279 tỷ đồng nhưng đến nay... không thể đưa vào sử dụng.

Đường giao thông khu A chỉ là đoạn đường cụt, cỏ dại um tùm được xây dựngvới... 28,279 tỷ đồng giờ bỏ không.

Theo kiểm tra, BQL KKT đã quyết toán khống số tiền gần 153 triệu đồng để tiến hành khoan khảo sát địa chất để lập hồ sơ thiết kế tuyến đường giao thông khu A. Theo hồ sơ thì những mũi khoan đều xác định cấu trúc chủ yếu là lớp sét, đất sạn nhưng thực tế khi kiểm tra thì cấu trúc toàn đá cây, đá tảng lớn. Điều đó dẫn đến việc phê duyệt, thẩm định dự án đầu tư bất hợp lý với hiện trường thi công. Dù theo phê duyệt, tuyến đường giao thông khu A sẽ tạo mặt bằng nhằm thu hút các nhà đầu tư và các DN xây dựng nhà máy, kho bãi. Thế nhưng, đến giờ này, tuyến đường này chỉ là 2 con đường... cụt, cỏ dại mọc um tùm. Không bóng dáng của nền, móng kho bãi hay nhà máy nào bởi tuyến đường N2, N4 trong tuyến đường giao thông khu A được đắp cao 17,71m so với mặt bằng chung. Theo kết luận của Chủ tịch UBND tỉnh Gia Lai, công trình đường giao thông khu A đã gây lãng phí nguồn vốn ngân sách Nhà nước hơn 28,279 tỷ đồng và trách nhiệm này thuộc về ông Nguyễn Ngọc Đính - Trưởng BQL KKT và ông Nguyễn Tự Quyết - Phó trưởng BQL các dự án.

Đồng thời, trong 4 năm (2012-2015) đối với công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản, BQL chưa thực hiện tốt chức năng kiểm tra, giám sát đại diện chủ đầu tư về khối lượng thực tế thi công. Do đó làm tăng giá trị công trình gần 982 triệu đồng. BQL các dự án đầu tư và xây dựng KKT Cửa khẩu Quốc tế Lệ Thanh thiếu trách nhiệm, làm thất thoát ngân sách Nhà nước gần 123,3 triệu đồng khi nghiệm thu khống 24 ống cống, nghiệm thu không đúng khối lượng thi công lắp đặt nhưng đã thanh toán hơn 283 triệu đồng. Trách nhiệm này cũng thuộc về ông Đính và ông Quyết. Bên cạnh đó, dự án đường trục chính KKT Cửa khẩu, BQL đã thanh quyết toán không đúng khối lượng thi công với tổng số tiền hơn 390 triệu đồng. Liên quan đến dự án xây dựng cơ sở hạ tầng KCN Trà Đa mở rộng, BQL KKT tỉnh Gia Lai cũng đã thanh quyết toán không đúng khối lượng thi công với số tiền hơn 31,7 triệu đồng. Như vậy, tổng số tiền sai phạm về xây dựng tại BQL KKT tỉnh Gia Lai là gần 981,5 triệu đồng.

Đối với công tác quản lý sử dụng đất đai, BQL KKT đã không thực hiện đầy đủ trách nhiệm, buông lỏng công tác quản lý về đất đai, chưa thực hiện tốt công tác quản lý theo Luật Đầu tư, chưa thực hiện trách nhiệm thu tiền đền bù, giải phóng mặt bằng. Cụ thể, BQL KKT tỉnh Gia Lai chưa thực hiện đầy đủ trách nhiệm, không có giải pháp xử lý đối với các trường hợp vi phạm đất đai của một số DN tại KCN Trà Đa khi chậm thực hiện dự án dù đã được bàn giao cho thuê đất.

Bên cạnh đó, theo quyết định của UBND tỉnh Gia Lai, các trường hợp trước đây ký hợp đồng thuê đất với Cty phát triển hạ tầng KKT tỉnh phải ký lại hợp đồng thuê đất mới với BQL KKT. Tuy nhiên, hiện nay, tại KCN Trà Đa có 9 DN chưa thực hiện thủ tục ký lại hợp đồng thuê đất với BQL. Ngoài ra, có 6 trường hợp doanh nghiệp chuyển nhượng tài sản trên đất, thi hành án nhưng BQL không có quyết định thu hồi giấy chứng nhận đầu tư; 3 doanh nghiệp đầu tư không đúng ngành nghề nhưng BQL chưa kiểm tra, xử lý. Không chỉ thế, BQL KKT tỉnh Gia Lai chưa thu số tiền hơn 1,8 tỷ đồng của Cty TNHH MTV Bảo Hoàng để nộp tiền giải phóng mặt bằng KCN Trà Đa (chậm 3 năm). BQL còn có nhiều sai phạm trong việc quản lý, sử dụng biên chế lao động.

Trước những sai phạm trên, ông Võ Ngọc Thành - Chủ tịch UBND tỉnh Gia Lai chỉ đạo ông Nguyễn Ngọc Đính - Trưởng BQL KKT, ông Nguyễn Thanh Bình - Phó trưởng BQL phụ trách lĩnh vực đất đai tại KKT, các tập thể, cá nhân có liên quan đến sai phạm tiến hành kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm, xử lý nghiêm theo đúng quy định của pháp luật. Ông Nguyễn Ngọc Đính có trách nhiệm thu hồi các khoản tiền sai phạm để nộp vào ngân sách Nhà nước với số tiền 1,011 tỷ đồng (tiền chi sai nguyên tắc tài chính, quyết toán khống, quyết toán sai, tiền thanh toán sai trong đầu tư xây dựng cơ bản). BQL có trách nhiệm thu nộp số tiền hơn 1,8 tỷ đồng của Cty TNHH MTV Bảo Hoàng để nộp trả ngân sách Nhà nước. Đồng thời, Trưởng BQL KKT tỉnh có trách nhiệm xem xét, giải quyết triệt để các vấn đề quản lý sử dụng đất đai tại KCN Trà Đa.

UBND tỉnh Gia Lai chỉ đạo, Trưởng BQL KKT tỉnh Gia Lai có trách nhiệm thực hiện và báo cáo cho UBND tỉnh Gia Lai trước ngày 16-5-2016.

M.T