Luật Đất đai là luật khó, còn tồn tại nhiều vướng mắc

Ngày 26-8, tại Hà Nội đã diễn ra hội thảo “Góp ý dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) theo Nghị quyết 18-NQ/TW ngày 16-6-2022 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII”.

Phát biểu kết luận, Chủ tịch Quốc hội (QH) Vương Đình Huệ nêu rõ dự án luật này là nhiệm vụ trọng tâm trong công tác lập pháp nhiệm kỳ QH khóa XV. Hội nghị Trung ương 5 vừa qua đã ban hành Nghị quyết 18 - đây là cơ sở chính trị quan trọng để sửa đổi Luật Đất đai lần này.

Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ phát biểu chỉ đạo và bế mạc hội thảo. Ảnh: Quochoi.vn

Chủ tịch QH chia sẻ: Nhận thức được việc thể chế hóa, cụ thể Nghị quyết 18, khắc phục được các tồn tại, hạn chế về những điểm nghẽn của luật là điều không đơn giản, dễ dàng, nhiều khó khăn nên khi bắt đầu nhiệm kỳ khóa XV, các lãnh đạo QH cùng các Ủy viên Ủy ban Thường vụ QH đã thăm và làm việc với Bộ TN&MT làm việc về nội dung này. Bộ TN&MT đã có sự chuẩn bị dự án Luật Đất đai từ nhiều năm nay, Chính phủ cũng đã nhiều lần họp và cho ý kiến.

Dự kiến, dự án luật sẽ được Ủy ban Thường vụ QH cho ý kiến tại phiên họp tháng 9-2022 tới; dự kiến trình QH cho ý kiến lần đầu tại Kỳ họp thứ 4, QH khóa XV (tháng 10-2022), trình QH cho ý kiến lần hai vào Kỳ họp thứ 5 (tháng 5-2023) và xem xét thông qua vào Kỳ họp thứ 6 (tháng 10-2023).

Chủ tịch QH cho biết thêm, Đảng đoàn QH, Ủy ban Thường vụ QH đã có chỉ đạo Ủy ban Kinh tế tham mưu cho Ủy ban Thường vụ QH để xây dựng kế hoạch lộ trình từ nay cho đến tháng 10-2023. Trong đó có cả kế hoạch chi tiết lấy ý kiến Nhân dân.

Chủ tịch QH nhấn mạnh, đây là dự án luật lớn, quy mô rộng, tác động đến mọi mặt của đời sống kinh tế - xã hội, chính trị, môi trường, quốc phòng - an ninh, trong nước ngoài nước, tác động đến mọi cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và người dân. Đây cũng là luật khó, thực tiễn tồn tại nhiều vướng mắc, phát sinh nhiều tranh chấp, khiếu nại, tố cáo. Do đó, trong quá trình xây dựng phải công phu, bài bản, khoa học, kỹ lưỡng từ sớm, từ xa và phải thực sự cầu thị, lắng nghe ý kiến của nhau.

Cùng với đó, quá trình chuẩn bị và xây dựng dự án luật đòi hỏi có sự đầu tư nhiều công sức, trí tuệ không chỉ của những cơ quan trực tiếp tham gia vào quy trình xây dựng pháp luật như các cơ quan của Chính phủ, các cơ quan của QH mà phải có sự tham gia của tất cả các cơ quan trong hệ thống chính trị và toàn xã hội, phải huy động tối đa trí tuệ của các chuyên gia, nhà khoa học. Đồng thời lấy ý kiến rộng rãi của các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, Nhân dân bằng nhiều hình thức khác nhau.

“Không câu nệ hình thức, thực sự coi trọng nội dung, chú trọng chất lượng thực chất” - Chủ tịch QH nêu rõ yêu cầu trong việc lấy ý kiến với dự án luật.

Chủ tịch Quốc hội lưu ý nhiều vấn đề trong quá trình xây dựng, hoàn thiện dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi). Ảnh: Quochoi.vn

Điểm lại những nội dung cần lưu ý, Chủ tịch QH Vương Đình Huệ nêu rõ, trước hết phải thể chế hóa và cụ thể hóa một cách đầy đủ và đúng đắn tinh thần Nghị quyết 18. “Phải thể hiện đầy đủ và bao quát những nội dung của Nghị quyết 18 đã nêu” – ông Huệ nhấn mạnh.

Nghị quyết 18 đề cập nhiều nội dung quan trọng, trong đó khó nhất là vấn đề giá đất và tài chính đất đai với nhiều điểm nghẽn thực tế. Vì vậy sửa luật Luật phải bảo đảm quy định công khai minh bạch, cần có tiêu chí khách quan, thời điểm xác định giá công bố giá đất...; cần có đánh giá tác động kỹ lưỡng khi sửa đổi luật, phải có phân tích, đo lường và dự báo.

Chủ tịch QH mong muốn các đại biểu tiếp tục quan tâm để có kiến nghị giải pháp về sự vận hành, cơ chế thu thập dữ liệu về đất đai, làm rõ phạm vi điều chỉnh của Luật Đất đai có giải quyết được bài toán gia tăng giá trị đất đai phục vụ cho phát triển, mối quan hệ với các luật liên quan để bảo đảm đồng bộ, các điều khoản chuyển tiếp, nguyên tắc áp dụng pháp luật…

Chủ tịch QH giao các cơ quan có báo cáo tổng thuật về hội thảo để làm tài liệu phục vụ công tác thẩm tra và cung cấp cho đại biểu QH. Đây cũng là cơ sở để tiếp tục tổ chức các hội nghị, tọa đàm chuyên đề thảo luận chuyên sâu về các nội dung của dự thảo Luật.

Theo Quochoi.vn

N.THẢO