Nâng cao hiệu quả giám sát việc thực hiện lời hứa sau chất vấn

Chủ tịch Hội đồng Dân tộc của Quốc hội Y Thanh Hà Niê Kđăm, Trưởng Ban soạn thảo dự án Luật, phát biểu khai mạc hội thảo

Ngày 16-7, tại Hà Nội, Ban soạn thảo dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND tổ chức hội thảo tham vấn ý kiến về dự thảo Luật này.

Phát biểu khai mạc hội thảo, Chủ tịch Hội đồng Dân tộc của Quốc hội Y Thanh Hà Niê Kđăm - Trưởng Ban soạn thảo dự án Luật nêu rõ, hồ sơ đề nghị sửa đổi, bổ sung Luật đã được Quốc hội xem xét, thông qua trong chương trình xây dựng luật, pháp lệnh tại kỳ họp thứ 7 vừa qua.

Quang cảnh buổi hội thảo

“Trong chưa đến 1 tháng kể từ ngày đề nghị được thông qua, Hội đồng Dân tộc đã hoàn thiện bước đầu dự thảo tờ trình, dự thảo Luật và các tài liệu có liên quan; đã xin ý kiến chủ trương của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, gửi lấy ý kiến các cơ quan, địa phương và đăng tải lấy ý kiến trên Cổng Thông tin điện tử Quốc hội theo đúng quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật”, Chủ tịch Hội đồng Dân tộc Y Thanh Hà Niê Kđăm cho biết.

Gợi ý một số vấn đề cần được thảo luận, Trưởng Ban soạn thảo dự án Luật các đại biểu xem xét việc thể hiện của dự thảo Luật cho đến nay đã bám sát 5 chính sách của đề nghị xây dựng Luật, các định hướng, nguyên tắc, yêu cầu khi xây dựng dự án luật; tính hợp hiến và sự thống nhất, đồng bộ trong hệ thống pháp luật của dự thảo Luật.

Chủ tịch Hội đồng Dân tộc Y Thanh Hà Niê Kđăm cho biết, qua quá trình lập đề nghị xây dựng Luật, có thể thấy dự án Luật này có mối quan hệ chặt chẽ, chi phối nhiều vấn đề tại một số Luật và các văn bản quy phạm pháp luật trong hệ thống pháp luật, nhất là đối với Luật Tổ chức Quốc hội năm 2014 và Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015 (Luật Tổ chức Quốc hội cũng đang trong quá trình rà soát bước đầu để đề xuất sửa đổi, bổ sung).

Đặc biệt, dự thảo Luật bổ sung nguyên tắc mới trong hoạt động giám sát để thể chế hóa chủ trương của Đảng, đó là nguyên tắc “Bảo đảm cung cấp thông tin thực tiễn cho hoạt động xây dựng pháp luật, quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước, của địa phương” (quy định tại khoản 2a, điều 3 dự thảo Luật).

“Qua lấy ý kiến chủ trương của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và bước đầu lấy ý kiến các cơ quan thì vẫn còn ý kiến khác nhau về cách thể hiện nguyên tắc này trong dự thảo Luật. Đa số ý kiến cho rằng, bên cạnh việc quy định nguyên tắc chung, cần quy định tại các điều luật cụ thể có liên quan trong Luật để bảo đảm thi hành nguyên tắc trên thực tế; có ý kiến cho rằng chỉ bổ sung quy định nguyên tắc để đảm bảo tính linh hoạt của hoạt động giám sát”, ông Y Thanh Hà Niê Kđăm giải thích và đề nghị các đại biểu quan tâm, cho ý kiến về nội dung này.

Vẫn theo Trưởng Ban soạn thảo dự án Luật, các quy định về chất vấn; việc thực hiện các nghị quyết về chất vấn; giám sát chuyên đề và giám sát việc thực hiện các vấn đề đã hứa cũng là vấn đề cần được quan tâm, nghiên cứu. Các quy định như dự thảo Luật hiện nay đã đáp ứng yêu cầu nâng cao hiệu quả, thực hiện nghiêm túc các nghị quyết, kết luận, kiến nghị, yêu cầu giám sát hay chưa, cần sửa đổi, bổ sung những nội dung gì hay không?…

Đại biểu dự hội thảo

Cùng với đó, các quy định về thẩm quyền, trách nhiệm; phương thức, trình tự, thủ tục, thời gian, thời hạn thực hiện trong hoạt động giám sát của HĐND, cơ quan của HĐND, Tổ đại biểu và đại biểu HĐND cần tiếp tục được thảo luận, làm rõ hơn nữa.

Theo dự kiến, Ban soạn thảo sẽ tổ chức 4 hội thảo. Sau hội thảo tại Hà Nội ngày hôm nay, tại khu vực miền Trung - Tây Nguyên (ngày 18 và 19-7), Ban soạn thảo sẽ tổ chức hội thảo và khảo sát thực tế tại thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định. Các hoạt động tương tự được tổ chức tại thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh (ngày 25 và 26-7) cho khu vực phía Bắc; và thành phố Vũng Tàu, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu (ngày 1 và 2-8) cho khu vực phía Nam.

ANH PHƯƠNG