Nâng cao hiệu quả hoạt động đấu thầu

Công trình kè chống sạt tại thị trấn Tủa Chùa, huyện Tủa Chùa là một trong những dự án được chủ đầu tư áp dụng hình thức đấu thầu qua mạng. Trong ảnh: Công nhân Công ty TNHH Ðầu tư và Xây dựng Vĩnh Phúc thi công kè.

Năm 2019, toàn tỉnh có 405 gói thầu thuộc các hình thức có thể thực hiện lựa chọn nhà thầu qua mạng (đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, chào hàng cạnh tranh). Trong đó đã thực hiện lựa chọn nhà thầu qua mạng đối với 19 gói thầu, chiếm 4,7% tổng số gói thầu có thể thực hiện lựa chọn nhà thầu qua mạng.

Ông Nguyễn Phi Sông, Giám đốc Sở Kế hoạch và Ðầu tư cho biết: Ðấu thầu qua mạng có nhiều lợi ích, ưu điểm so với đấu thầu trực tiếp, giảm được nhiều yếu tố tiềm ẩn rủi ro và các tiêu cực phát sinh. Việc đăng tải thông tin đấu thầu trên trang hệ thống đấu thầu điện tử quốc gia bảo đảm tính cạnh tranh, minh bạch, tạo sự bình đẳng giữa các doanh nghiệp. Năm 2019, Nhà nước chưa có quy định về lộ trình thực hiện phương thức đấu thầu qua mạng, vẫn chỉ là khuyến khích các chủ đầu tư áp dụng nên một số chủ đầu tư mới áp dụng thí điểm đối với một số dự án. Bên cạnh đó, một số chủ đầu tư vẫn còn tâm lý ngại thay đổi từ hình thức đầu thầu trực tiếp sang đấu thầu qua mạng. Do đó, hình thức đấu thầu qua mạng chưa được áp dụng rộng rãi và số gói thầu đấu thầu qua mạng còn ít. Tuy nhiên, từ ngày 1/1/2020, Thông tư 11/2019/TT-BKHÐT ngày 16/12/2019 của Bộ Kế hoạch và Ðầu tư quy định chi tiết việc cung cấp, đăng tải thông tin về đấu thầu, lộ trình áp dụng lựa chọn nhà thầu qua mạng và quản lý, sử dụng giá trị bảo đảm dự thầu, bảo đảm thực hiện hợp đồng không được hoàn trả có hiệu lực thi hành. Nhờ đó hình thức đấu thầu qua mạng được các chủ đầu tư trên địa bàn áp dụng rộng rãi, giúp nhà thầu dễ dàng hơn trong việc tiếp cận hồ sơ mời thầu hoặc hồ sơ yêu cầu.

Ðấu thầu qua mạng bản chất là ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động đấu thầu, giúp cho các bên mời thầu, nhà thầu tiếp cận thông tin một cách dễ dàng, giảm thời gian và các chi phí thực hiện thủ tục hành chính; tăng cường tính minh bạch và đơn giản hóa các thủ tục trong đấu thầu. Các dự án sẽ được chủ đầu tư mời thầu cạnh tranh công khai trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Nhà thầu chỉ cần đăng ký và sử dụng máy tính có kết nối internet là có thể tiếp cận thông tin dự án, gói thầu mọi nơi mọi lúc, xóa bỏ các rào cản về không gian và thời gian. Quá trình giao dịch, trao đổi thông tin giữa nhà thầu và bên mời thầu được thực hiện hoàn toàn trực tuyến trên hệ thống. Toàn bộ thông tin đấu thầu như: Kế hoạch lựa chọn nhà thầu, thông báo sơ tuyển, thông báo mời thầu, hồ sơ mời thầu, biên bản mở thầu, báo cáo đánh giá tổng hợp, kết quả lựa chọn nhà thầu... đều được công khai trên hệ thống. Từ đó tạo môi trường cạnh tranh bình đẳng cho tất cả nhà thầu khi tham gia đấu thầu qua mạng. Mọi thao tác trong công tác đấu thầu đều được số hóa, do đó chi phí, nhân sự và thời gian dành cho đấu thầu cũng được tiết kiệm đáng kể. Nhà thầu có thể tải miễn phí hồ sơ mời thầu trên hệ thống, không phải tốn thêm phí vận chuyển, in ấn, lưu trú để tham gia đấu thầu, giúp cắt giảm chi phí đầu vào, gia tăng tính cạnh tranh.

Ban Quản lý dự án các công trình huyện Mường Chà là một trong những đơn vị chủ đầu tư các dự án xây dựng cơ bản trên địa bàn huyện Mường Chà. Năm 2019, Ban đã triển khai thí điểm hình thức đấu thầu qua mạng đối với 2 gói thầu xây dựng cơ bản trên địa bàn. Qua 1 năm triển khai, nhận thấy hình thức đấu thầu qua mạng mang lại nhiều hiệu quả các quy định về công tác này có hiệu lực nên năm 2020, Ban đã áp dụng hình thức đấu thầu qua mạng đối với cả 4/4 dự án xây dựng cơ bản khởi công mới.

Ông Vũ Văn Ngọc, Giám đốc Ban Quản lý dự án các công trình huyện Mường Chà cho biết: Ðấu thầu qua mạng là bước đột phá về cải cách hành chính trong tổ chức đấu thầu. Hoạt động đấu thầu qua mạng giúp tạo môi trường cạnh tranh, công bằng, minh bạch và tiết kiệm thời gian, chi phí, giảm thủ tục hành chính. Ðồng thời khuyến khích các nhà thầu có kinh nghiệm, năng lực tham gia dự thầu, góp phần không nhỏ vào việc sử dụng hiệu quả vốn đầu tư của Nhà nước. Thời gian tới, không chỉ các dự án xây dựng cơ bản mà các dự án mua sắm thường xuyên cũng sẽ áp dụng hình thức đấu thầu mạng.

Ông Ðỗ Xuân Tùng, Giám đốc Công ty Cổ phần Xây dựng và Thương mại Hải Lộc cho biết: Hình thức đấu thầu qua mạng rất phù hợp với thực tế hiện nay. Hình thức này tạo ra môi trường, điều kiện thuận lợi cho nhà thầu trong công tác tiếp cận các gói thầu. Trước đây, đấu thầu trực tiếp có quy trình phức tạp, tốn kém chi phí đầu vào và phải tuân thủ nghiêm ngặt điều kiện về thời gian, địa điểm. Hiện nay đấu thầu qua mạng quy trình đơn giản, chỉ cần máy tính có kết nối internet, hồ sơ và thủ tục đều được số hóa; mọi thông tin và kết quả đấu thầu đều được công khai, minh bạch.

Bài, ảnh: Phạm Trung