Nâng cao hiệu quả nhận diện, phát hiện, xử lý hành vi tham nhũng vặt trong giải quyết công việc của cán bộ, công chức, viên chức

Quang cảnh hội thảo.

Chiều 15/10, Ban Nội chính Tỉnh ủy tổ chức Hội thảo “Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả công tác nhận diện, phát hiện, xử lý những hành vi nhũng nhiễu, tiêu cực (tham nhũng vặt) trong giải quyết công việc cho người dân, tổ chức, doanh nghiệp của cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh”.

Cần thiết lập được các công cụ và biện pháp đấu tranh, phát hiện các hành vi tham nhũng vặt

Tham gia hội thảo có lãnh đạo Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Ủy ban MTTQ tỉnh; lãnh đạo một số sở, ngành, huyện thị, thành phố trong tỉnh, cùng các đơn vị liên quan. Đồng chí Nguyễn Ngọc Tiến, Ủy viên Ban Thường vụ, Trưởng Ban Nội chính Tỉnh ủy chủ trì hội thảo.

Đại biểu tham gia hội thảo.

Phát biểu đề dẫn hội thảo, Trưởng Ban Nội chính Tỉnh ủy Nguyễn Ngọc Tiến khẳng định, trong thời gian qua, công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực (PCTNTC) được Đảng rất quan tâm, chú trọng. Tại Thanh Hóa, Ban Thường vụ Tỉnh ủy luôn xem đây là nhiệm vụ chính trị quan trọng, thường xuyên, gắn kết chặt chẽ với công tác xây dựng bộ máy cơ quan Đảng, Nhà nước, hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh. Các giải pháp phòng ngừa TNTC được triển khai đồng bộ; công tác đấu tranh phát hiện, xử lý TNTC có chuyển biến rõ nét, được dư luận, Nhân dân đồng tình ủng hộ, Trung ương đánh giá cao.

Đồng chí Trưởng Ban Nội chính Tỉnh ủy Nguyễn Ngọc Tiến phát biểu đề dẫn hội thảo.

Đồng chí Trưởng Ban Nội chính Tỉnh ủy cho biết thêm, bên cạnh những kết quả đạt được, công tác PCTNTC vẫn còn không ít những tồn tại, hạn chế. Kết quả công tác PCTNTC chưa phản ánh đúng tình hình thực tế, nhiều địa phương, ngành có dư luận về TNTC, nhất là tình trạng nhũng nhiễu, tiêu cực (tham nhũng vặt) trong giải quyết công việc ở khu vực dịch vụ công còn diễn ra, gây bức xúc cho người dân, doanh nghiệp, đã ảnh hưởng đến môi trường đầu tư kinh doanh, làm giảm niềm tin người dân, doanh nghiệp vào bộ máy của Đảng, Nhà nước.

“Thực trạng trên đã đặt ra yêu cầu cần phải nhận diện rõ hành vi những nhiễu, tiêu cực gây phiền hà trong giải quyết công việc; thiết lập được các công cụ và biện pháp để đấu tranh, phát hiện các hành vi nhũng nhiễu, tiêu cực; có biện pháp xử lý nghiêm để tạo sự răn đe, phòng ngừa, xây dựng bộ máy của Đảng, Nhà nước, hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh, đáp ứng yêu cầu phát triển của tỉnh”, đồng chí Nguyễn Ngọc Tiến nhấn mạnh.

Từ những lý do nêu trên, Ban Nội chính Tỉnh ủy - Cơ quan Thường trực của Ban Chỉ đạo Phòng, chống tham nhũng, tiêu cực tỉnh tham mưu xây dựng Đề án Nhận diện, phát hiện, xử lý hành vi nhũng nhiễu, tiêu cực (tham nhũng vặt) trong giải quyết công việc cho người dân, tổ chức doanh nghiệp của cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.

Thực trạng trên đã đặt ra yêu cầu cần phải nhận diện rõ hành vi những nhiễu, tiêu cực gây phiền hà trong giải quyết công việc; thiết lập được các công cụ và biện pháp để đấu tranh, phát hiện các hành vi nhũng nhiễu, tiêu cực; có biện pháp xử lý nghiêm để tạo sự răn đe, phòng ngừa, xây dựng bộ máy của Đảng, Nhà nước, hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh, đáp ứng yêu cầu phát triển của tỉnh

Đồng chí Nguyễn Ngọc Tiến, Ủy viên Ban Thường vụ, Trưởng Ban Nội chính Tỉnh ủy

Trên tinh thần ấy, đồng chí Trưởng Ban Nội chính Tỉnh ủy Nguyễn Ngọc Tiến mong muốn các đại biểu tham gia hội thảo tập trung cao tham luận, thảo luận, làm rõ 3 nội dung. Một là, tính cấp tiết của Đề án Nhận diện, phát hiện, xử lý hành vi nhũng nhiễu, tiêu cực (tham nhũng vặt) trong giải quyết công việc cho người dân, tổ chức doanh nghiệp của cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa. Hai là, thống nhất khái niệm về tham nhũng vặt khi hiện nay cụm từ “tham nhũng vặt” chưa có trong văn bản pháp luật của Nhà nước mà chỉ có trong các văn bản chỉ đạo của Đảng và các Kết luận, phát biểu, bài nói chuyện, ý kiến chỉ đạo của các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước. Ba là, chỉ ra được hành vi tham nhũng vặt đang diễn ra phổ biến hiện nay trong giải quyết công việc, nhất là giải quyết thủ tục hành chính của cán bộ, công chức, viên chức trong bộ máy các cơ quan hành chính Nhà nước của tỉnh.

Thông tin đa diện, nhiều chiều về thực trạng tham nhũng vặt

Tại hội thảo, đại biểu đã phát biểu nhiều ý kiến tâm huyết, đa chiều, làm rõ thực trạng, hành vi tham nhũng vặt trong khu vực dịch vụ công, gây bức xúc trong người dân và doanh nghiệp, nhất là ở các lĩnh vực nhạy cảm: quản lý nhà nước về đất đai, tài chính - ngân sách, đầu tư xây dựng cơ bản, giải quyết thủ tục hành chính về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất... Từ đó khẳng định tính cấp thiết của việc ban hành Đề án Nhận diện, phát hiện, xử lý hành vi nhũng nhiễu, tiêu cực (tham nhũng vặt) trong giải quyết công việc cho người dân, tổ chức doanh nghiệp của cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.

Đại diện Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh tham gia thảo luận tại hội thảo.

Đại biểu cũng đi sâu phân tích làm rõ cả nguyên nhân khách quan và chủ quan của hành vi này. Thông qua đó, hội thảo đã cung cấp một bức tranh thông tin nhiều chiều về tình trạng tham nhũng vặt trên địa bàn tỉnh hiện nay.

Lãnh đạo Thanh tra tỉnh tham luận tại hội thảo.

Nhiều đại biểu cũng đã tập trung phát biểu làm rõ khái niệm về tham nhũng vặt và chỉ ra một số biểu hiện về hành vi này, như: Tiếp nhận hồ sơ hời hợt, không hướng dẫn, giải thích cặn kẽ cho tổ chức cá nhân, sau đó yêu cầu bổ sung hồ sơ; kéo dài thời gian giải quyết công việc không đúng quy định hoặc tự ý yêu cầu bổ sung hồ sơ, giấy tờ ngoài quy định...

Lãnh đạo Sở Tài nguyên và Môi trường tham luận tại hội thảo.

Từ đó đại biểu đã kiến nghị Tỉnh ủy tiếp tục quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác phát hiện, xử lý những hành vi tham nhũng vặt, qua đó củng cố và tăng cường niềm tin của Nhân dân vào sự lãnh đạo toàn diện của Đảng.

Lãnh đạo Thành ủy TP Thanh Hóa chia sẻ một số giải pháp đã tổ chức thực hiện nhằm phòng ngừa, phát hiện, xử lý hành vi tham nhũng vặt.

Cụ thể là cần xây dựng cơ chế phòng ngừa, xây dựng văn hóa liêm chính trong thực thi công vụ của cán bộ, công chức, viên chức; tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra thường xuyên và đột xuất; chuyển đổi vị trí công tác của cán bộ, công chức ở những lĩnh vực nhạy cảm; thực hiện công khai, minh bạch trong giải quyết thủ tục hành chính; rà soát đánh giá các thủ tục hành chính để kiến nghị cấp có thẩm quyền bãi bỏ, sửa chữa, hoặc bổ sung. Đồng thời xử lý nghiêm minh những cá nhân sai phạm, chậm trễ trong giải quyết thủ tục cho người dân và doanh nghiệp...

Lãnh đạo Cục Hải quan Thanh Hóa tham luận giải pháp phòng ngừa hành vi tham nhũng vặt.

Bên cạnh đó, đại biểu cũng chia sẻ nhiều cách làm có hiệu quả ở sở ngành, cơ quan, đơn vị mình. Trong đó chú trọng công tác công khai, minh bạch thủ tục hành chính; chuyển đổi vị trí công tác của cán bộ, công chức, viên chức; phát huy vai trò giám sát của MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội; thường xuyên đối thoại để lắng nghe ý kiến Nhân dân...

Tại hội thảo, nhiều đại biểu đã thống nhất một số hành vi nhũng nhiễu, tiêu cực trong giải quyết công việc cho người dân, tổ chức, doanh nghiệp của cán bộ, công chức, viên chức, như:

Chủ trì hoặc tham mưu ban hành văn bản trái với chủ trương, quy định của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước hoặc ban hành văn bản sơ hở, bị lợi dụng, gây thiệt hại cho Nhà nước, tổ chức, cá nhân.

Cố ý gây khó khăn, phiền hà để vòi vĩnh, đòi hỏi lợi ích vật chất hoặc phi vật chất khác từ doanh nghiệp, tổ chức, người dân.

Tiếp nhận hồ sơ hời hợt, không hướng dẫn, giải thích cặn kẽ cho tổ chức, cá nhân sau đó yêu cầu bổ sung hồ sơ.

Kéo dài thời gian giải quyết công việc không đúng quy định hoặc tự ý yêu cầu bổ sung hồ sơ, giấy tờ ngoài quy định.

Tiết lộ thông tin về hồ sơ, tài liệu và các thông tin liên quan đến tổ chức, cá nhân hoặc sử dụng thông tin đó để vụ lợi hoặc vì mục đích cá nhân khác...

Đồng chí Trưởng Ban Nội chính Tỉnh ủy Nguyễn Ngọc Tiến phát biểu bế mạc hội thảo.

Phát biểu bế mạc hội thảo, đồng chí Trưởng Ban Nội chính Tỉnh ủy Nguyễn Ngọc Tiến đánh giá cao các tham luận đã gửi về ban tổ chức, cũng như các ý kiến phát biểu trực tiếp tại hội thảo.

Đồng chí cũng phân tích, làm rõ hơn ý kiến của đại biểu tham luận và khẳng định hội thảo đã làm rõ hơn tính cấp thiết của việc ban hành Đề án Nhận diện, phát hiện, xử lý hành vi nhũng nhiễu, tiêu cực (tham nhũng vặt) trong giải quyết công việc cho người dân, tổ chức doanh nghiệp của cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa; cũng như làm rõ hơn khái niệm và các hành vi tham nhũng vặt.

Đồng chí Trưởng Ban Nội chính Tỉnh ủy xin tiếp thu ý kiến của đại biểu, đồng thời trao đổi thêm các bước tiếp theo để hoàn thành tham mưu Đề án Nhận diện, phát hiện, xử lý hành vi nhũng nhiễu, tiêu cực (tham nhũng vặt) trong giải quyết công việc cho người dân, tổ chức doanh nghiệp của cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa, trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy xem xét, quyết định.

Đỗ Đức