Nâng cao trách nhiệm phối hợp trong lập quy hoạch tỉnh

Tại buổi làm việc, một trong những khó khăn được các địa phương nêu trong quá trình triển khai lập quy hoạch là do hiện nay các quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng chưa được phê duyệt, việc xác định định hướng phát triển trong quy hoạch tỉnh có thể sẽ có những nội dung không phù hợp với quy hoạch cấp trên. Có ý kiến bày tỏ băn khoăn trong việc dự liệu những điều chỉnh trong quy hoạch tỉnh khi quy hoạch quốc gia, quy hoạch vùng chưa được phê duyệt.

Ông PHAN ĐỨC HIẾU - Ủy viên Thường trực Ủy ban Kinh tế của Quốc hội: “Một số địa phương đã và sắp hoàn thành quy hoạch, các đồng chí dự liệu như thế nào khi quy hoạch tỉnh được ban hành trước, sau đó quy hoạch vùng, quốc gia thì dự liệu điều chỉnh như thế nào?”

Ông NGUYỄN HỮU TOÀN - Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính, Ngân sách của Quốc hội: “Thức bậc các loại quy hoạch được quy định rõ trong Luật Quy hoạch. Để phù hợp giữa quy hoạch cấp dưới với quy hoạch cấp trên thì quy hoạch tỉnh sẽ phải điều chỉnh, hoàn thiện nhiều lần. Như vậy kể cả khi quy hoạch tỉnh được duyệt thì vẫn chưa thể yên tâm, vẫn chưa đảm bảo được."

Chia sẻ bài học kinh nghiệm của tỉnh Bắc Giang, địa phương đầu tiên được phê duyệt Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021- 2030, tầm nhìn năm 2050, Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang Lê Ánh Dương cho biết quan điểm của tỉnh khi triển khai lập quy hoạch là có sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị từ cơ sở đến cấp tỉnh. Để đảm bảo chất lượng bản quy hoạch, khi làm quy hoạch tỉnh trong điều kiện Quy hoạch vùng, Quy hoạch quốc gia chưa có tỉnh Bắc Giang đã thường xuyên tham vấn chuyên gia, đồng thời phối hợp làm việc chặt chẽ với từng các bộ, ngành, địa phương.

Ông LÊ ÁNH DƯƠNG - Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang: “Trong quá trình làm quy hoạch, tỉnh cũng tham gia cùng với Trung ương. Do đó, quy hoạch tỉnh vừa được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt sẽ không phải điều chỉnh. Bởi Tỉnh cũng đã làm việc 3 vòng với các Bộ, làm rất kĩ. Như đối với quy hoạch giao thông, tỉnh đã có đánh giá hiện trạng, mời chính những chuyên gia tư vấn làm quy hoạch cho Bộ cùng đánh giá cho tỉnh. Cho nên khi Bộ Giao thông vận tải được phê duyệt Quy hoạch ngành quốc gia về giao thông, đường sắt, đường thủy, đường hàng không, đường bộ thì Bắc Giang không có điểm gì khác. Đối với đất đai cũng vậy, làm sớm với Bộ Tài nguyên và Môi trường. Quy hoạch của tỉnh phê duyệt trước, Thủ tướng phê duyệt đất cũng không phải có gì phải điều chỉnh cả. Hơn nữa phải làm kỹ với các tỉnh xung quanh, trục của vùng, của khu vực, đấu nối hợp hết. Chúng ta đều có thể làm song song quy hoạch vùng, quy hoạch quốc gia, có sự phối hợp.”

Qua báo cáo của các địa phương, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải cho biết, đoàn giám sát ghi nhận và sẽ nghiên cứu các kiến nghị của các địa phương trong đó sẽ kiến nghị các bộ, ngành Trung ương khẩn trương xây dựng quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, tránh tình trạng mâu thuẫn, không phù hợp dẫn đến việc quy hoạch tỉnh phải điều chỉnh sau khi quy hoạch ngành quốc gia, quy hoạch vùng quốc gia được phê duyệt.

Phó Chủ tịch Quốc hội NGUYỄN ĐỨC HẢI:“Trong quá trình lập quy hoạch, chủ động ngay từ đầu thì sẽ không phải điều chỉnh. Trường hợp có điều chỉnh sau này sau nhiều lần làm việc thì nó chỉ là vi chỉnh trong phạm vi cho phép, hợp lý mà không phải điều chỉnh nhiều. Liên quan đến chất lượng công tác quy hoạch, phát sinh nhu cầu từ thực tiễn địa phương, thực tế cuộc sống sẽ đòi hỏi điều chỉnh, đòi hỏi phối hợp chặt chẽ.”

Phó Chủ tịch Quốc hội cũng đề nghị các địa phương tập hợp đầy đủ các khó khăn, vướng mắc, kiến nghị cụ thể giải pháp để tháo gỡ; lưu ý các kiến nghị để hoàn thiện các Luật, các văn bản hướng dẫn; các kiến nghị để thực hiện được việc tích hợp quy hoạch; các quy định liên quan đến lựa chọn tư vấn lập quy hoạch; các quy định về điều chỉnh cục bộ quy hoạch cho phù hợp thực tiễn.

Ngoài ra, Phó Chủ tịch Quốc hội cũng đề nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư nghiên cứu các báo cáo của địa phương, các ý kiến phát biểu để trao đổi làm việc cụ thể với các địa phương và các bộ, ngành liên quan nhằm xem xét các vướng mắc của địa phương; giải quyết những vấn đề thuộc thẩm quyền hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền giải quyết nếu vượt thẩm quyền./.

Thực hiện : Bích Hạnh Hoàng Hương Trương Tùng