Quảng Ngãi ban hành Quy chế phối hợp thực hiện công bố giá vật liệu xây dựng

Quy chế phối hợp thực hiện công bố giá vật liệu xây dựng trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi gồm 3 chương, 15 điều.

Theo đó, Quy chế gồm 3 chương, 15 điều áp dụng đối với các Sở: Xây dựng, Tài chính, Công Thương, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giao thông vận tải, Tài nguyên và Môi trường, Khoa học và Công nghệ; Cục Thuế tỉnh; Cục Quản lý thị trường tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố; các tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực đầu tư xây dựng và sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng.

Trong đó, nguyên tắc phối hợp là chủ động phối hợp công tác, trao đổi thông tin trong giải quyết công việc đảm bảo khách quan, minh bạch, đúng thời gian theo quy định; bảo đảm chất lượng và hiệu quả trong việc thực hiện công bố giá vật liệu xây dựng.

Việc phối hợp được thực hiện trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan, tổ chức cá nhân và các quy định của pháp luật về công bố giá vật liệu xây dựng; phân định rõ trách nhiệm của cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp; không trùng lắp, chồng chéo với các hoạt động thuộc phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan Nhà nước đã được pháp luật quy định.

Những vướng mắc phát sinh trong quá trình phối hợp phải được bàn bạc, giải quyết theo đúng quy định của pháp luật và yêu cầu nghiệp vụ của các cơ quan quan. Đối với những vấn đề chưa thống nhất ý kiến, cơ quan chủ trì có liên trách nhiệm tổng hợp báo cáo và đề xuất hướng giải quyết trình UBND tỉnh.

Những vướng mắc phát sinh trong quá trình phối hợp phải được bàn bạc, giải quyết theo đúng quy định của pháp luật.

Đồng thời không làm phát sinh thủ tục hành chính và tạo điều kiện cho các tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực đầu tư xây dựng và sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng hoạt động bình thường.

Trong đó, Sở Xây dựng có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố và đơn vị liên quan thực hiện khảo sát, công bố giá vật liệu xây dựng trên địa bàn tỉnh.

Tổ chức tiếp nhận thông tin về giá vật liệu xây dựng; tiếp nhận, kiểm tra các yếu tố hình thành giá trong hồ sơ kê khai giá đối với các vật liệu xây dựng được UBND tỉnh giao.

Sở Xây dựng có trách nhiệm chủ trì thực hiện Quy chế.

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức thực hiện kiểm tra việc chấp hành pháp luật về tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật, chất lượng sản phẩm, hàng hóa vật liệu xây dựng được công bố giá của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh.

Căn cứ các quy định và tình hình thực tế của từng giai đoạn, hướng dẫn biểu mẫu thống nhất để UBND các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị liên quan tổ chức khảo sát thu thập thông tin, báo cáo tình hình giá thị trường vật liệu xây dựng trên địa bàn đối với các loại vật liệu xây dựng chủ yếu, phổ biến có trong hệ thống định mức gửi Sở Xây dựng, phục vụ công tác công bố giá định kỳ. Thực hiện các chức năng, nhiệm vụ khác theo phân công, chỉ đạo của UBND tỉnh.

Sở Tài chính chịu trách nhiệm phối hợp với Sở Xây dựng và các Sở, ngành, UBND huyện, thị xã, thành phố thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về giá liên quan đến vật liệu xây dựng trên địa bàn tỉnh.

Sở Tài chính chịu trách nhiệm phối hợp thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về giá liên quan đến vật liệu xây dựng.

Phối hợp với Sở Xây dựng kiểm tra, rà soát, cập nhật các loại vật liệu xây dựng vào danh mục để công bố kịp thời hàng tháng, hàng quý theo quy định; phối hợp tham gia ý kiến về các yếu tố hình thành giá và các nội dung theo chức năng nhiệm vụ của đơn vị đối với các hồ sơ kê khai giá vật liệu xây dựng khi có yêu cầu.

Các Sở: Công Thương, Giao thông vận tải, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan liên quan kiểm tra việc chấp hành pháp luật về tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật, chất lượng sản phẩm, hàng hóa vật liệu được công bố giá thuộc phạm vi quản lý chuyên ngành hoặc sử dụng trong công trình chuyên ngành trên địa bàn tỉnh.

Đồng thời rà soát, cung cấp danh sách những vật liệu sử dụng phổ biến trong các công trình xây dựng thuộc phạm vi quản lý chuyên ngành; cung cấp thông tin các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh vật liệu phổ biến thuộc phạm vi quản lý chuyên ngành chiếm thị phần lớn để phối hợp với Sở Xây dựng xem xét, công bố giá.

Các Sở, ngành có liên quan kịp thời cung cấp thông tin các văn bản quy phạm pháp luật mới chuyên ngành có tác động đến lĩnh vực giá vật liệu.

Kịp thời cung cấp thông tin các văn bản quy phạm pháp luật mới chuyên ngành có tác động đến lĩnh vực giá vật liệu và các quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật chuyên ngành hiện hành gửi Sở Xây dựng để phục vụ công tác kiểm tra hồ sơ chất lượng sản phẩm của tổ chức, cá nhân.

Sở Khoa học và Công nghệ chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức kiểm tra việc chấp hành pháp luật về tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật liên quan đến vật liệu xây dựng (do Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành), đo lường và chất lượng sản phẩm, hàng hóa vật liệu (thuộc trách nhiệm quản lý của ngành khoa học và công nghệ) được công bố giá lưu thông trên địa bàn tỉnh.

Kịp thời cung cấp thông tin các văn bản quy phạm pháp luật; các quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật chuyên ngành hiện hành để phục vụ công tác kiểm tra hồ sơ chất lượng sản phẩm của tổ chức, cá nhân khi cơ quan chuyên ngành có yêu cầu.

Sở Tài nguyên và Môi trường chịu trách nhiệm phối hợp với Sở Xây dựng kiểm tra và có ý kiến về các yếu tố hình thành giá liên quan tới chức năng nhiệm vụ của đơn vị đối với các hồ sơ kê khai giá vật liệu xây dựng khi có yêu cầu.

Cục Thuế tỉnh tham gia kiểm tra việc chấp hành niêm yết giá và bán theo giá niêm yết của các tổ chức, cá nhân hoạt động sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng khi có đề nghị phối hợp của các cơ quan quản lý Nhà nước liên quan.

Cục Thuế tỉnh tham gia kiểm tra việc chấp hành niêm yết giá và bán theo giá niêm yết.

Phối hợp với Sở Xây dựng kiểm tra, có ý kiến về các nội dung liên quan đến thuế, phí, lệ phí trong các yếu tố hình thành giá và các nội dung theo chức năng nhiệm vụ của đơn vị đối với các hồ sơ kê khai giá vật liệu xây dựng khi có yêu cầu.

Cục Quản lý thị trường tỉnh có trách nhiệm tổ chức thực hiện công tác quản lý thị trường hàng hóa vật liệu xây dựng trên địa bàn tỉnh. Xử lý vi phạm pháp luật về giá theo thẩm quyền quy định. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức kiểm tra nhãn hàng hóa, việc chấp hành niêm yết giá và bán theo giá niêm yết của các tổ chức, cá nhân hoạt động sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng.

UBND các huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm tổ chức quản lý Nhà nước về giá vật liệu xây dựng, kiểm tra việc chấp hành của các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng trên địa bàn theo quy định pháp luật về giá và phân công của UBND tỉnh.

UBND các huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm tổ chức quản lý Nhà nước về giá vật liệu xây dựng.

Tổ chức việc khảo sát, thu thập thông tin về giá vật liệu xây dựng chủ yếu, phổ biến tại các cơ sở sản xuất, kinh doanh, khai thác vật liệu xây dựng trên địa bàn, tổng hợp gửi Sở Xây dựng định kỳ trước ngày 28 hàng tháng để xem xét công bố giá hoặc đột xuất khi có yêu cầu.

Chỉ đạo các phòng chuyên môn thường xuyên theo dõi, khảo sát, bám sát diễn biến của thị trường xây dựng để kịp thời thông tin về Sở Tài chính, Sở Xây dựng tình hình biến động giá vật liệu xây dựng nếu có (giá tăng quá cao hoặc giảm quá thấp bất hợp lý khi các yếu tố hình thành giá không thay đổi lớn hoặc trong trường hợp khủng hoảng kinh tế, thiên tai, địch họa, hỏa hoạn, dịch bệnh).

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan quản lý Nhà nước liên quan tổ chức kiểm tra việc chấp hành pháp luật về tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật, chất lượng sản phẩm, hàng hóa vật liệu xây dựng của các tổ chức, cá nhân hoạt động sản xuất, kinh doanh được công bố giá hoặc sử dụng vật liệu xây dựng trong công trình xây dựng trên địa bàn. Xử lý vi phạm pháp luật về giá theo thẩm quyền quy định.

Các tổ chức, cá nhân hoạt động sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng có trách nhiệm cung cấp đầy đủ thông tin về hoạt động sản xuất, kinh doanh, giá và chất lượng sản phẩm, hàng hóa theo quy định pháp luật và chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của thông tin đã cung cấp.

Các tổ chức, cá nhân hoạt động sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng có trách nhiệm cung cấp đầy đủ thông tin về hoạt động sản xuất, kinh doanh.

Thực hiện các nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh theo quy định pháp luật về hoạt động doanh nghiệp, thương mại, giá, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, chất lượng sản phẩm, hàng hóa và các quy định khác có liên quan. Thực hiện nghiêm túc việc niêm yết giá, kê khai giá theo đúng quy định. Tuân thủ các quy định về sản xuất, kinh doanh sản phẩm, hàng hóa vật liệu xây dựng theo quy định pháp luật.

Các chủ đầu tư, nhà thầu trúng thầu các dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh cung cấp đầy đủ thông tin về giá và chất lượng vật liệu xây dựng trong công trình theo quy định pháp luật khi cơ quan quản lý Nhà nước có yêu cầu và chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của thông tin đã cung cấp.

Các chủ đầu tư, nhà thầu trúng thầu các dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh cung cấp đầy đủ thông tin về giá và chất lượng vật liệu xây dựng trong công trình.

Khi sử dụng thông tin về giá vật liệu để lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình, cần căn cứ vào địa điểm của công trình, địa điểm cung cấp vật tư, khối lượng vật liệu sử dụng, mục tiêu đầu tư, tính chất của công trình, điều kiện xây dựng, yêu cầu về thiết kế, chỉ dẫn kỹ thuật và quy định về quản lý chất lượng công trình để xem xét, lựa chọn loại vật liệu hợp lý; tuân thủ yêu cầu của quy chuẩn kỹ thuật quốc gia tương ứng và khảo sát giá vật liệu phù hợp với yêu cầu đặc thù của công trình, mặt bằng giá thị trường tại thời điểm khảo sát chi phí và khu vực xây dựng công trình, đáp ứng mục tiêu đầu tư, chống thất thoát, lãng phí theo quy định.

Đồng thời thực hiện các nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân theo quy định pháp luật trong hoạt động đầu tư xây dựng và các quy định khác có liên quan.

Lê Danh