Sai phạm tiền tỷ tại Dự án Bệnh viện đa khoa tỉnh Lạng Sơn
Quá trình thanh toán, quyết toán Dự án đầu tư xây dựng Bệnh viện đa khoa tỉnh Lạng Sơn (giai đoạn 1) để xảy ra một số thiếu sót, sai phạm với tổng số tiền hơn 6,1 tỷ đồng.
Dự án Bệnh viện đa khoa tỉnh Lạng Sơn. Ảnh:T.M.
Dự án Bệnh viện đa khoa (BVĐK) tỉnh Lạng Sơn được Chủ tịch UBND tỉnh Lạng Sơn phê duyệt tại quyết định số 2122 ngày 20/10/2009, sau đó nhiều lần được điều chỉnh bổ sung với tổng mức đầu tư hơn 1.193 tỷ đồng. Theo các quyết định phê duyệt và điều chỉnh dự án, Dự án có quy mô 700 giường, gồm khu hành chính và các công trình phụ trợ. Dự án do Sở Y tế tỉnh Lạng Sơn làm chủ đầu tư, sử dụng vốn Trái phiếu Chính phủ, ngân sách tỉnh, nguồn giảm trừ ngân sách cấp chi lương hàng năm của ngành y tế, nguồn thu từ đấu giá quyền sử dụng đất và các nguồn vốn hợp pháp khác.
Thời gian thực hiện Dự án là từ năm 2010 đến hết tháng 12/2024. Từ ngày 12/9 đến ngày 16/9/2019, các gói thầu chính của Dự án đã được chủ đầu tư, các nhà thầu thi công xây lắp, các nhà thầu tư vấn và BVĐK tỉnh Lạng Sơn nghiệm thu, bàn giao đưa vào sử dụng. Ngày 31/12/2021, Chủ đầu tư, các nhà thầu thi công xây lắp và đơn vị được giao quản lý, sử dụng đã thực hiện nghiệm thu và xác nhận nhà thầu thi công hoàn thành nghĩa vụ bảo hành. Tổng giá trị trúng thầu của các gói thầu là 1.172,9 tỷ đồng. Tổng giá trị khối lượng nghiệm thu hoàn thành 1.157 tỷ đồng. Tổng giá trị đã giải ngân, thanh toán 1.154 tỷ đồng.
Theo những thông tin, tài liệu phóng viên nắm được thì ngành chức năng của tỉnh Lạng Sơn vừa phát hiện hàng loạt tồn tại, thiếu sót trong việc thanh toán, quyết toán dự án hoàn thành Dự án BVĐK tỉnh Lạng Sơn. Theo đó, ngành chức năng tỉnh Lạng Sơn cho rằng, việc thanh toán khối lượng hoàn thành của một số gói thầu của Dự án BVĐK tỉnh Lạng Sơn có nội dung không đảm bảo quy định.
Đơn cử, tại gói thầu xây lắp hạng mục hạ tầng kỹ thuật tái định cư số 1- lô số 4 (gói thầu số 02), kết quả kiểm tra cho thấy, ngày 27/7/2022, chủ đầu tư và nhà thầu thi công ký phụ lục hợp đồng để điều chỉnh giá hợp đồng số 08/2022/HĐXD - SYT, theo đó giá hợp đồng sau điều chỉnh là 10,5 tỷ đồng. Hồ sơ quyết toán khối lượng hoàn thành do chủ đầu tư và nhà thầu thi công lập ngày 10/7/2023 thể hiện giá trị quyết toán khối lượng hoàn thành gói thầu là 6,9 tỷ đồng (do điều chỉnh giảm khối lượng một số công tác xây lắp theo các biên bản hiện trường). Tuy nhiên, khi lập hồ sơ thanh toán khối lượng hoàn thành, Chủ đầu tư và nhà thầu thi công không thực hiện điều chỉnh theo khối lượng thực tế dẫn đến thanh toán lũy kế cho nhà thầu thi công là 8,2 tỷ đồng, vượt giá trị quyết toán 1,2 tỷ đồng.
Trường hợp khác, kết quả kiểm tra gói thầu số 12: xây lắp, hoàn thiện 12 phòng mổ nhà C cho thấy, gói thầu này được Chủ tịch UBND tỉnh đã phê duyệt quyết toán gói thầu hoàn thành tại quyết định số 455/QĐ-UBND, với giá trị quyết toán được phê duyệt là 21,5 tỷ đồng. Tuy nhiên, quá trình thanh toán khối lượng hoàn thành, chủ đầu tư đã thanh toán lũy kế cho nhà thầu theo hợp đồng là 21,8 tỷ đồng, vượt giá trị quyết toán được phê duyệt 283 triệu đồng, phải xử lý thu hồi.
Về quản lý chất lượng công trình xây dựng, ngành chức năng tỉnh Lạng Sơn phát hiện chủ đầu tư không thực hiện quản lý, lưu trữ đầy đủ hồ sơ quản lý dự án, quản lý chất lượng công trình xây dựng theo quy định, dẫn đến khó khăn, vướng mắc, chậm trễ trong việc lập hồ sơ quyết toán, trình thẩm tra quyết toán hạng mục hoàn thành. Bên cạnh đó là việc chậm cung cấp hồ sơ tài liệu liên quan đến Dự án theo yêu cầu của Đoàn thanh tra. Trách nhiệm thuộc về chủ đầu tư, phải được kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của tổ chức, cá nhân có liên quan, tùy theo tính chất, mức độ để khắc phục, xử lý theo quy định.
Tại thời điểm thanh tra, xuất hiện một số hư hỏng tại các hạng mục của công trình, lực lượng chức năng yêu cầu Sở Y tế chủ trì phối hợp với BVĐK tỉnh Lạng Sơn kiểm tra, xác định các hư hỏng thuộc trách nhiệm của nhà thầu thi công nhưng nhà thầu thi công chưa thực hiện khắc phục, sửa chữa theo quy định...
Theo thông tin từ ngành chức năng tỉnh Lạng Sơn xác định, tổng số tiền sai phạm được phát hiện và phải xem xét xử lý tại Dự án BVĐK tỉnh Lạng Sơn là 6,1 tỷ đồng. Ngành chức năng xác định, trách nhiệm thuộc về chủ đầu tư và các chủ thể có liên quan, phải được kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân có liên quan, tùy theo tính chất, mức độ để xử lý theo quy định.
Trao đổi qua điện thoại với phóng viên Báo Đại Đoàn Kết, ông Nguyễn Thế Toàn - Giám đốc Sở Y tế tỉnh Lạng Sơn cho biết, Sở đang triển khai các nội dung. Có nội dung đã hoàn thành, có nội dung đang triển khai, đang tiếp tục đôn đốc. Sở chưa có văn bản báo cáo với ngành chức năng.
