Tháo gỡ vướng mắc trong thực hiện chính sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp
Ngày 20/4/2022, HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết số 03/2022/NQ-HĐND về việc quy định chính sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp và phát triển nông thôn trên địa bàn tỉnh Hà Nam. Có thể nói, việc ban hành chính sách đã phần nào đáp ứng được yêu cầu, nguyện vọng của người làm nông nghiệp, góp phần thúc đẩy phát triển sản xuất nông nghiệp trên địa bàn tỉnh. Tuy nhiên, đến thời điểm hiện nay, các nội dung của chính sách vẫn chậm được triển khai ở các địa phương, chậm phát huy hiệu quả trong cuộc sống.
Ngày 20/4/2022, HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết số 03/2022/NQ-HĐND về việc quy định chính sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp và phát triển nông thôn trên địa bàn tỉnh Hà Nam. Có thể nói, việc ban hành chính sách đã phần nào đáp ứng được yêu cầu, nguyện vọng của người làm nông nghiệp, góp phần thúc đẩy phát triển sản xuất nông nghiệp trên địa bàn tỉnh. Tuy nhiên, đến thời điểm hiện nay, các nội dung của chính sách vẫn chậm được triển khai ở các địa phương, chậm phát huy hiệu quả trong cuộc sống.
Triển khai thực hiện Nghị quyết số 03 về việc quy định chính sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp và phát triển nông thôn trên địa bàn tỉnh (trong đó, quy định hỗ trợ cơ giới hóa theo hình thức hỗ trợ sau đầu tư), UBND tỉnh ban hành Quyết định số 12/2022/QĐ-UBND ngày 27/5/2022 và Kế hoạch số 2597/KH-UBND ngày 27/9/2022 về hỗ trợ mở rộng diện tích cấy máy giai đoạn 2023-2025. Tuy nhiên, cho đến thời điểm này, các nội dung của chính sách vẫn chưa đi vào triển khai.
Bà Trần Thị Hòa, xã Nhân Mỹ (huyện Lý Nhân) cho biết: Trong thời gian qua, tỉnh đã chỉ đạo ngành Nông nghiệp áp dụng mô hình cấy mạ khay khá hiệu quả. Tuy nhiên, thực tế từ địa phương cho thấy, giá cho 1 sào cấy bằng mạ khay hiện còn cao. Song, chúng tôi rất mừng vì HĐND tỉnh đã ban hành Nghị quyết 03 về chính sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp. Trong đó, có việc hỗ trợ cấy máy từ 5ha trở lên. Vậy rất mong tỉnh và các ngành chức năng tiếp tục đẩy nhanh việc triển khai tổ chức thực hiện nghị quyết, tạo thuận lợi cho việc áp dụng mô hình cũng như thúc đẩy sản xuất nông nghiệp của địa phương.
Ghi nhận chung ở các địa phương trong tỉnh cho thấy, việc hướng dẫn các thủ tục trong thanh quyết toán vẫn còn chậm dẫn đến các chính sách hỗ trợ cụ thể theo Nghị quyết 03 HĐND tỉnh chưa thể thực hiện được trong thực tiễn. Tại các cuộc tiếp xúc cử tri của đại biểu HĐND tỉnh cũng đã có nhiều ý kiến phản ánh về tình trạng chậm trễ trong việc thực hiện nghị quyết. Và ngay tại Kỳ họp thường lệ giữa năm 2023 của HĐND tỉnh, đại biểu HĐND tỉnh cũng đã chất vấn về nội dung này tại nghị trường. Vậy nguyên nhân của sự chậm trễ này là gì? Giải pháp khắc phục của các cấp, ngành chức năng để tiếp tục đẩy nhanh tiến độ thực hiện nghị quyết như thế nào?
Mô hình máy cấy tại xã Tượng Lĩnh (Kim Bảng). Ảnh: Đức Thống
Theo đại diện lãnh đạo Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cho biết: Có hai nguyên nhân chủ yếu dẫn đến nghị quyết chưa đi vào thực tiễn cuộc sống và phát huy được hiệu quả. Thứ nhất, để thực hiện cơ chế hỗ trợ theo Nghị quyết số 03, tỉnh cần ban hành định mức kinh tế kỹ thuật đối với cây trồng vật nuôi theo hướng dẫn của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã tập trung tham mưu xây dựng, đến ngày 15/3/2023, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 15/2023/QĐ-UBND về định mức kinh tế kỹ thuật đối với cây trồng vật nuôi.
Nguyên nhân thứ hai, Nghị quyết số 03 quy định việc hỗ trợ thực hiện sau đầu tư (trong đó có việc mua sắm máy móc, trang thiết bị phục vụ cơ giới hóa nông nghiệp với mức hỗ trợ trên 100 triệu đồng). Theo Luật Đầu tư, việc mua sắm máy móc trang thiết bị trên 100 triệu đồng phải thực hiện đấu thầu. Đối với nội dung này, việc hướng dẫn thực hiện của các sở ngành, các cơ quan tham mưu, trong đó có Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn còn lúng túng.
Để khắc phục tồn tại này, UBND tỉnh đã giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và các đơn vị liên quan nghiên cứu, có văn bản hướng dẫn các địa phương thực hiện. Theo đó, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã 3 lần có văn bản và tổ chức hội nghị xin ý kiến các sở, ngành có liên quan và các huyện, thị xã, thành phố. Tuy nhiên, đến cuối tháng 6/2023, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn mới thống nhất được với Sở Tài chính ban hành Hướng dẫn liên sở số 774/HDLS-SNN-STC về trình tự, thủ tục hồ sơ thanh quyết toán kinh phí hỗ trợ theo Nghị quyết số 03. Ngay sau khi ban hành, hướng dẫn đã được gửi đến các địa phương và khẩn trương tổ chức triển khai thực hiện.
Được biết, trong thời gian tới, UBND tỉnh tiếp tục chỉ đạo Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tập trung hướng dẫn các địa phương đẩy nhanh tiến độ thực hiện nghị quyết, nhằm đáp ứng yêu cầu, nguyện vọng của cử tri và nhân dân. UBND tỉnh cũng yêu cầu, trong quá trình triển khai thực hiện, có khó khăn, vướng mắc, đề nghị các địa phương phản ánh về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Sở Tài chính để được hướng dẫn cụ thể.
Nghị quyết 03 của HĐND tỉnh được coi là một “cú huých” tạo thêm động lực cho sản xuất nông nghiệp của tỉnh phát triển, cũng là sự mong đợi, kỳ vọng của nông dân các địa phương. Hy vọng với sự chỉ đạo tích cực của UBND tỉnh, sự hướng dẫn cụ thể và giải pháp tích cực từ các sở, ngành chức năng, các địa phương, những khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thực hiện nghị quyết sớm được tháo gỡ để nghị quyết nhanh chóng phát huy hiệu quả trong thực tiễn cuộc sống, củng cố niềm tin của người dân đối với sự lãnh đạo, điều hành của cấp ủy, chính quyền.
