Thảo luận tại Tổ 9: Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền cho địa phương trong phát triển kinh tế xã hội

Toàn cảnh Phiên thảo luận tại Tổ 9.

Theo đó, tại Tổ 9 gồm các Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ninh, Hòa Bình, Phú Yên và Bến Tre đã thảo luận về các nội dung quan trọng: (1) Đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2024; dự kiến kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2025; (2) Tình hình thi hành Hiến pháp; thi hành luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; (3) Tình hình thực hiện ngân sách nhà nước năm 2024, dự toán ngân sách nhà nước, phương án phân bổ ngân sách trung ương năm 2025 (trong đó có Kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước 03 năm 2025-2027; tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư công vốn ngân sách nhà nước năm 2024, dự kiến kế hoạch đầu tư công vốn ngân sách nhà nước năm 2025; tình hình thực hiện kế hoạch tài chính năm 2024, dự kiến kế hoạch tài chính năm 2025 của các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách do trung ương quản lý); một số nội dung về điều chỉnh, bổ sung dự toán ngân sách nhà nước; (4) Chủ trương điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; (5) Chủ trương đầu tư bổ sung vốn nhà nước tại Ngân hàng Thương mại cổ phần Ngoại thương Việt Nam (VCB).

Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền cho địa phương

Tham gia thảo luận tại Tổ số 9, đại biểu Nguyễn Trúc Sơn, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Bến Tre đánh giá cao kết quả phát triển kinh tế - xã hội 9 tháng năm 2024 của nước ta với nhiều điểm sáng như tốc độ tăng trưởng kinh tế, đầu tư công trọng điểm, xuất khẩu, thu hút đầu tư nước ngoài, thu ngân sách, các hoạt động đối ngoại…

Tuy nhiên, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Bến Tre cũng cho rằng nền kinh tế vẫn còn một số khó khăn, hạn chế như hậu quả bão lụt, tiến độ giải ngân đầu tư công thấp hơn năm 2023, tăng trưởng tín dụng thấp, nợ xấu có xu hướng tăng, doanh nghiệp giải thể, khó khăn, ngừng hoạt động còn nhiều.

Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh Phú Yên Phạm Đại Dương điều hành phiên thảo luận tại Tổ 9.

Đồng tình các giải pháp, dự kiến kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2025, đại biểu Nguyễn Trúc Sơn bày tỏ đồng tình với quan điểm đẩy mạnh phân cấp, phân quyền cho địa phương theo phương châm “địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm”, đại biểu cho rằng cách làm này nhằm tăng cường sự chủ động, sáng tạo, nâng cao tinh thần trách nhiệm của chính quyền địa phương trong việc nỗ lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của địa phương mình.

Tuy nhiên, để các địa phương thực hiện tốt chủ trương này, rất cần cơ chế, chính sách rõ ràng và nguồn lực đi kèm. Vì vậy, đại biểu kiến nghị các cơ quan có thẩm quyền ở Trung ương quan tâm rà soát, ban hành, sửa đổi các chính sách, quy định pháp luật để hoàn thiện thể chế, chính sách thật sự đồng bộ, đầy đủ, rõ ràng giúp cho các địa phương an tâm quyết, làm và chịu trách nhiệm. Đồng thời cần tạo điều kiện cho địa phương có không gian, điều kiện để tăng thu ngân sách, tạo ra nguồn lực để đảm bảo cho các quyết sách phát triển kinh tế - xã hội của địa phương có thể làm được, giảm dần sự phụ thuộc vào ngân sách Trung ương.

Đại biểu Nguyễn Trúc Sơn đề nghị cần có giải pháp hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp, trong đó tiếp tục hỗ trợ doanh nghiệp vượt qua khó khăn như các gói tín dụng phù hợp cho doanh nghiệp sản xuất, chế biến, xuất khẩu; tháo gỡ cho doanh nghiệp trong các lĩnh vực lớn đang gặp khó khăn như bất động sản, năng lượng. Các dự án đầu tư xây dựng về nhà ở, về năng lượng tái tạo đã hoàn thành thì sớm tháo gỡ khó khăn để đưa vào sử dụng, tránh lãng phí; giải pháp tháo gỡ đã cho phù hợp ở một số địa phương nhưng các địa phương khác cũng tương tự thì có thể cho áp dụng chung. Chính phủ cần có giải pháp để hạn chế doanh nghiệp giải thể, doanh nghiệp thành lập là doanh nghiệp thật.

Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Bến Tre Nguyễn Trúc Sơn phát biểu tại phiên thảo luận Tổ 9.

Về tình hình thực hiện ngân sách nhà nước năm 2024, đại biểu đề nghị Chính phủ cần quan tâm đánh giá kỹ hơn các nguồn thu ngân sách, nhất là nguồn thu nội đia, tỉ lệ thu giữa Trung ương và địa phương; các nguồn thu mới như từ thương mại điện tử, nền tản số, hộ kinh doanh, thu nhập cá nhân không phải tổ chức (tự do), hiện vẫn còn “khoảng trống lớn” cần nghiên cứu, hướng dẫn thu hợp lý, các loại thu từ sử dụng, chuyển dịch, sở hữu đất cần định hình rõ hơn khi thực hiện Luật Đất đai 2024.

Trong năm 2025 và các năm tiếp theo, nguồn tăng thu, tiết kiệm cần định hình ngay từ khâu lập dự toán, khuyến khích tăng thu, tiết kiệm chi để đầu tư thêm cho an sinh xã hội như nhà tình nghĩa cho gia đình chính sách, có công; xóa nhà dột nát, tạm bợ cho hộ nghèo, cận nghèo theo chủ trương của Chính phủ; hay tăng thu dành nhiều hơn cho đầu tư các công trình, dự án quan trọng, cấp bách của địa phương.

Tháo gỡ “điểm nghẽn” thúc đẩy đẩy đổi mới sáng tạo ở doanh nghiệp Việt Nam

Bày tỏ quan tâm tới cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư đã trở thành một trong những xu hướng phát triển của thời đại, đại biểu Dương Bình Phú, Đoàn ĐBQH tỉnh Phú Yên cho rằng Việt Nam hiện đang đứng trước “cơ hội vàng” để bứt phá và tăng tốc nhờ khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo. Để tận dụng được cơ hội này, cần thực hiện đồng bộ các giải pháp nhằm tháo gỡ “điểm nghẽn” thúc đẩy đẩy đổi mới sáng tạo ở doanh nghiệp Việt Nam.

Đại biểu Dương Bình Phú, Đoàn ĐBQH tỉnh Phú Yên

Theo đó, đại biểu Dương Bình Phú đề nghị tiếp tục đổi mới cách thức xây dựng thể chế theo hướng tạo môi trường thuận lợi và huy động sự tham gia của toàn xã hội cho khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo. Hoàn thiện chính sách, pháp luật về đổi mới sáng tạo ở doanh nghiệp; chú trọng xây dựng cơ chế, chính sách đặc thù, vượt trội, thúc đẩy ứng dụng, chuyển giao công nghệ; tháo gỡ các nút thắt, rào cản về pháp lý, chính sách kinh tế, tài chính, thủ tục hành chính đối với hoạt động khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo.

Xây dựng các mô hình hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư phát triển khoa học và công nghệ, đổi mới sáng tạo, đồng thời tạo mối liên hệ theo chuỗi cung ứng. Tăng cường hiệu quả các quy định ưu đãi đối với đối tượng là doanh nghiệp đầu tư phát triển khoa học và công nghệ.

Đồng thời, thực hiện đồng bộ các giải pháp để phát triển thị trường khoa học và công nghệ, phát huy hiệu quả các nguồn lực đầu tư từ ngân sách nhà nước vào các dự án nghiên cứu phát triển khoa học và công nghệ, từ các doanh nghiệp đầu tư phát triển khoa học và công nghệ, các nguồn lực xã hội, đa dạng các kênh đầu tư, tăng tính liên kết hệ thống để thúc đẩy sự phát triển của thị trường khoa học và công nghệ. Thực hiện tái cơ cấu các chương trình, dự án, nhiệm vụ khoa học và công nghệ gắn với nhu cầu xã hội, chuỗi giá trị của sản phẩm, tạo giá trị gia tăng; đẩy mạnh phát triển thị trường khoa học và công nghệ gắn với xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về khoa học và công nghệ. Đẩy mạnh hội nhập và hợp tác quốc tế về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo nhằm phát huy thế mạnh của Việt Nam và huy động tối đa nguồn lực quốc tế, qua đó tạo bứt phá nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế, góp phần đổi mới mô hình tăng trưởng./.

Một số hình ảnh tại phiên thảo luận Tổ 9:

Toàn cảnh Phiên thảo luận tại Tổ 9.

Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh Phú Yên Phạm Đại Dương điều hành phiên thảo luận tại Tổ 9.

Các ĐBQH tỉnh Quảng Ninh dự phiên họp Tổ 9.

Đại biểu Nguyễn Xuân Thắng, Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch Hội đồng Lý luận Trung ương, Giám đốc Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ninh phát biểu tại phiên họp Tổ 9.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Đặng Thuần Phong - Đoàn ĐBQH tỉnh Bến Tre phát biểu tại phiên họp.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính, Ngân sách Nguyễn Thị Phú Hà - Đoàn ĐBQH tỉnh Hòa Bình phát biểu tại phiên họp.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Đỗ Thị Lan - Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ninh phát biểu tại phiên họp.

Đại biểu Dương Bình Phú, Đoàn ĐBQH tỉnh Phú Yên phát biểu tại phiên họp.

Trọng Quỳnh