THÔNG BÁO KẾT LUẬN PHIÊN HỌP THỨ 7 CỦA ỦY BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI KHÓA XV

Kỳ họp bất thường lần thứ nhất đã thành công tốt đẹp về mọi mặt

Về tổng kết Kỳ họp bất thường lần thứ nhất, Quốc hội khóa XV, Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhấn mạnh việc tổ chức Kỳ họp bất thường lần thứ Nhất có cơ sở chính trị và căn cứ pháp lý vững chắc. Trong quá trình chuẩn bị, tổ chức kỳ họp, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã bám sát sự lãnh đạo, chỉ đạo của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, các quy định của Hiến pháp, Luật Tổ chức Quốc hội, Nội quy kỳ họp Quốc hội và các quy định có liên quan. Mặc dù là Kỳ họp bất thường nhưng vẫn bảo đảm thực hiện đầy đủ trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về tổng kết Kỳ họp bất thường lần thứ Nhất, Quốc hội khóa XV

Ủy ban Thường vụ Quốc hội khẳng định, Kỳ họp bất thường lần thứ Nhất đã thành công tốt đẹp về mọi mặt, trên mọi phương diện. Các nội dung được Quốc hội thông qua đều rất cấp thiết, cấp bách, không chỉ đáp ứng yêu cầu trước mắt mà còn có ý nghĩa quan trọng, chiến lược lâu dài, không chỉ trong các năm 2022, 2023, mà cho cả những năm tiếp theo và cả nhiệm kỳ. Kết quả kỳ họp cho thấy Quốc hội luôn chủ động, tìm tòi, trăn trở, linh hoạt để đổi mới hoạt động, bám sát hơi thở của cuộc sống, kịp thời đáp ứng yêu cầu thực tiễn của đất nước.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho biết, một trong những nguyên nhân quan trọng dẫn đến thành công của kỳ họp là sự phối hợp chặt chẽ, đồng bộ giữa các cơ quan của Quốc hội với các cơ quan của Chính phủ và các cơ quan có liên quan; sự quyết đoán trong chỉ đạo và điều hành linh hoạt của Chủ tịch Quốc hội, các Phó Chủ tịch Quốc hội, góp phần quan trọng vào thành công của kỳ họp.

Để các Nghị quyết của Quốc hội được nhanh chóng triển khai đi vào cuộc sống, phát huy hiệu quả, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Chính phủ khẩn trương tổ chức triển khai để các Luật, Nghị quyết mới được thông qua sớm đi vào cuộc sống. Các cơ quan của Quốc hội, các Đoàn đại biểu Quốc hội, các vị đại biểu Quốc hội cần vào cuộc ngay từ đầu để đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện. Cần tiếp tục quán triệt, thông tin, truyền thông rộng rãi về kết quả của kỳ họp, nhất là các nội dung liên quan đến Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội gắn với các gói chính sách tài khóa, tiền tệ để các cấp, các ngành hiểu rõ, nắm vững để triển khai thực hiện.

Tiếp thu đầy đủ, thấu đáo các ý kiến góp ý đối với dự án Luật Thi đua, khen thưởng (sửa đổi)

Về dự án Luật Thi đua, khen thưởng (sửa đổi), Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Chính phủ sớm có văn bản gửi Ủy ban Thường vụ Quốc hội về những nội dung tiếp thu, giải trình ý kiến của các vị đại biểu Quốc hội và các ý kiến thảo luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại Phiên họp này.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị chỉnh lý Điều 55 của dự thảo Luật theo hướng xét tặng Huy chương Thanh niên xung phong vẻ vang đối với Thanh niên xung phong tham gia kháng chiến, với tiêu chuẩn tương tự Huy chương Chiến sỹ vẻ vang. Đồng thời, nghiên cứu thấu đáo các ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Đồng thời, đề nghị Ban Cán sự Đảng Chính phủ sớm báo cáo, xin ý kiến cấp có thẩm quyền trong quý I/2022 trước khi trình Quốc hội xem xét, quyết định.

Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh đã báo cáo một số nội dung lớn xin ý kiên Ủy ban Thường vụ Quốc hội về dự án Luật Thi đua, khen thưởng (sửa đổi)

Giao Ban Công tác đại biểu phối hợp với Văn phòng Quốc hội, Ủy ban Xã hội và Ban Soạn thảo xây dựng dự thảo quy định của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về thi đua, khen thưởng đối với đại biểu Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội, các cơ quan thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội và nhóm cán bộ, công chức thuộc thẩm quyền quản lý của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và việc tặng kỷ niệm chương của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, để gửi kèm dự án Luật khi xin ý kiến đại biểu Quốc hội.

Ngoài ra, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng lưu ý tiếp thu đầy đủ, thấu đáo ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; tiếp tục tổ chức tọa đàm, hội thảo, lấy ý kiến rộng rãi để đảm bảo chất lượng của dự án luật khi trình Quốc hội tại Kỳ họp tháng 5 tới. Đồng thời, lưu ý báo cáo giải trình, tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội cần thể hiện rõ các ý kiến của đại biểu Quốc hội, có chính kiến, lập luận rõ ràng, thuyết phục đối với các vấn đề xin ý kiến Quốc hội.

Nhất trí bổ sung vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2022 dự thảo Nghị quyết thí điểm mô hình tổ chức lao động, hướng nghiệp, dạy nghề cho phạm nhân ngoài trại giam

Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhất trí với đề nghị của Chính phủ xây dựng dự thảo Nghị quyết thí điểm mô hình tổ chức hoạt động lao động, hướng nghiệp, dạy nghề cho phạm nhân ngoài trại giam bổ sung vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2022, đồng thời biểu quyết thông qua Nghị quyết điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2022.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Chính phủ chỉ đạo các Bộ, cơ quan hữu quan khẩn trương soạn thảo, chuẩn bị hồ sơ dự thảo Nghị quyết của Quốc hội thí điểm mô hình tổ chức hoạt động lao động, hướng nghiệp, dạy nghề cho phạm nhân ngoài trại giam theo đúng quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật để trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến chậm nhất tại phiên họp tháng 3/2022. Lưu ý, làm rõ và tiếp thu ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, cơ quan thẩm tra, bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật và tính tương thích với các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên.

Bảo đảm điều hòa nguồn vốn đầu tư công

Về bổ sung kế hoạch đầu tư vốn nước ngoài từ số vốn chưa phân bổ và điều chỉnh, dự kiến kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách trung ương giai đoạn 2021-2025 cho danh mục dự án của các Bộ, cơ quan trung ương và địa phương (đợt 2), Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất chủ trương bổ sung Kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn nước ngoài giai đoạn 2021-2025 từ số vốn chưa phân bổ; phân bổ vốn Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 cho các dự án đã đủ thủ tục đầu tư theo quy định; điều chỉnh vốn hợp lý giữa các dự án để tăng cường hiệu quả sử dụng nguồn vốn đầu tư công.

Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính Ngân sách Nguyễn Phú Cường trình bày nội dung thẩm tra Tờ trình của Chính phủ về việc bổ sung kế hoạch đầu tư vốn nước ngoài từ số vốn chưa phân bổ và điều chỉnh, dự kiến kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách trung ương giai đoạn 2021-2025 cho danh mục dự án của các Bộ, cơ quan trung ương và địa phương (đợt 2)

Chính phủ chịu trách nhiệm hoàn thiện danh mục dự án, phân bổ chi tiết kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn, bảo đảm việc quyết định giao danh mục, phân bổ vốn cho từng dự án phải tuân thủ đúng quy định. Việc bố trí vốn phải tập trung, không phân tán, dàn trải, manh mún; việc thay thế dự án chưa có trong danh mục đã báo cáo Quốc hội phải bảo đảm không làm thay đổi tổng mức vốn theo cơ cấu ngành, lĩnh vực đã được Quốc hội quyết định, đồng thời báo cáo Quốc hội tại kỳ họp gần nhất.

Đối với danh mục dự án, mức vốn bố trí cụ thể cho từng dự án của các Bộ, ngành, địa phương chưa tuân thủ đúng quy định và số vốn còn lại chưa phân bổ của Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025, giao Chính phủ khẩn trương rà soát, tổng hợp danh mục và phương án phân bổ vốn cho các Chương trình mục tiêu quốc gia và cho từng dự án theo các nguyên tắc tiêu chí đã quy định, sớm báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét. Đề nghị Chính phủ nghiêm túc rút kinh nghiệm và quyết liệt tập trung chỉ đạo công tác chuẩn bị đầu tư, không để tiếp tục ách tắc, chậm trễ kéo dài qua nhiều năm.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng lưu ý Chính phủ bảo đảm điều hòa nguồn vốn đầu tư công của Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 và nguồn vốn đầu tư công của chính sách tài khóa, tiền tệ hỗ trợ Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội để ưu tiên vốn cho các dự án trọng điểm, có tác dụng lan tỏa, liên kết vùng, thúc đẩy tăng trưởng, có khả năng hấp thụ vốn; bảo đảm tập trung giải ngân trong 2 năm 2022 – 2023 vốn đầu tư công hỗ trợ Chương trình phục hồi kinh tế - xã hội. Đồng thời, bảo đảm nguồn vốn để triển khai, hoàn thành các dự án trọng điểm, quan trọng, cấp thiết.

Tổng hợp đầy đủ tâm tư, nguyện vọng của cử tri và Nhân dân

Về Báo cáo công tác dân nguyện tháng 12/2021 của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhất trí cao với các nội dung của báo cáo công tác dân nguyện tháng 12/2021; cần tiếp tục phát huy, tổng hợp đầy đủ tâm tư, nguyện vọng, nêu bật được những kiến nghị, những vấn đề nổi cộm được đông đảo cử tri và Nhân dân quan tâm, tổng hợp được kết quả giải quyết, trả lời của các cơ quan có thẩm quyền.

Trưởng Ban Dân nguyện thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội Dương Thanh Bình trình bày Báo cáo tóm tắt Công tác dân nguyện tháng 12/2021 của Quốc hội

Để có những giải pháp nhằm nâng cao hơn nữa hiệu quả hoạt động trong thời gian tới. Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị, Ban Dân nguyện tiếp thu ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, đặc biệt là ý kiến của đồng chí Chủ tịch Quốc hội về các nội dung trong báo cáo, bổ sung một số kiến nghị cử tri được tổng hợp từ nhiều nguồn để chuyển thể thành Báo cáo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về công tác dân nguyện tháng 12/2021 của Quốc hội. Như việc xử lý đối với các trường hợp lợi dụng tình hình dịch bệnh COVID-19 để nhũng nhiễu, nhận hối lộ tại các cửa khẩu; đảm bảo việc thực hiện thống nhất giữa các địa phương và đúng quy định, hướng dẫn của các cơ quan Trung ương về việc xét nghiệm, cách ly phòng, chống COVID-19 đối với người dân về quê đón Tết; đảm bảo việc hỗ trợ kịp thời tiền thưởng Tết cho cán bộ, nhân viên y tế của các bệnh viện, cơ sở y tế; về vấn đề quản lý, sử dụng sổ hộ khẩu để đảm bảo tính thống nhất, tính liên thông, thuận tiện cho người dân liên quan đến thực hiện thủ tục hành chính, giao dịch dân sự, công chứng, chứng thực; việc triển khai, tổ chức thực hiện phân loại thu gom rác thải sinh hoạt theo quy định mới của pháp luật về bảo vệ môi trường; về đề nghị tăng giờ làm thêm cho người lao động để tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp do ảnh hưởng của đại dịch COVID-19…

Ban Dân nguyện tham mưu cho Ủy ban Thường vụ Quốc hội có văn bản đôn đốc, đề nghị các Đoàn đại biểu Quốc hội các tỉnh, thành phố thực hiện tốt công tác dân nguyện và chấp hành nghiêm chế độ báo cáo định kỳ hằng tháng để tổng hợp báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội theo quy định.

Văn phòng Chính phủ căn cứ Báo cáo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về công tác dân nguyện tháng 12/2021, kịp thời tham mưu cho Chính phủ đôn đốc những Bộ, ngành liên quan nghiên cứu, triển khai thực hiện các kiến nghị đã được nêu trong Báo cáo và có văn bản báo cáo kết quả giải quyết đến Ủy ban Thường vụ Quốc hội để thông tin lại với cử tri.

Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội tăng cường hơn nữa hoạt động giám sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo, nhất là các vụ việc nổi cộm, bức xúc được dư luận xã hội đặc biệt quan tâm.

Tiếp tục nghiên cứu phương án về trang phục xét xử của Hội thẩm nhân dân

Về trang phục xét xử của Hội thẩm nhân dân, Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhận thấy việc Chánh án Tòa án nhân dân tối cao trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội nội dung này là đúng thẩm quyền và trình tự, thủ tục, hồ sơ tài liệu được chuẩn bị đầy đủ. Ủy ban Thường vụ Quốc hội ghi nhận tinh thần tích cực, trách nhiệm cao của Tòa án nhân dân tối cao, trên cơ sở nguyện vọng của 16.000 Hội thẩm nhân dân, đã nghiên cứu trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trang phục xét xử của Hội thẩm nhân dân.

Tuy nhiên, qua ý kiến của cơ quan chủ trì thẩm tra, Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội còn chưa có sự thống nhất; ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội còn khác nhau. Do đó, đề nghị Tòa án nhân dân tối cao tiếp tục nghiên cứu, tổng kết thực tiễn, hoàn thiện phương án về trang phục xét xử của Hội thẩm nhân dân và trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội vào thời điểm thích hợp.

Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ tại phiên họp Ủy ban Thường vụ Quốc hội

Ngoài ra, cũng tại phiên họp thứ 7, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến về các dự thảo Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của Văn phòng Quốc hội; về biên chế hành chính của Văn phòng Quốc hội giai đoạn 2022 – 2026.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua Nghị quyết điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2022.

Nội dung chi tiết Thông báo kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại phiên họp thứ 7 xem ở file đính kèm.

Bảo Yến