Thường trực Hội đồng Dân tộc họp Phiên mở rộng
Chiều 3.10, tại Nhà Quốc hội, dưới sự chủ trì của Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ tịch Hội đồng Dân tộc Y Thanh Hà Niê Kđăm, Thường trực Hội đồng Dân tộc đã họp Phiên mở rộng thẩm tra sơ bộ Báo cáo của Chính phủ về kết quả thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030 (Chương trình) năm 2022.
Tham dự có: Ủy viên Trung ương Đảng, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc Hầu A Lềnh.
Theo Báo cáo của Chính phủ, đến hết tháng 8.2022, đã có 231 văn bản khác nhau được ban hành để quy định, hướng dẫn và tổ chức thực hiện các nội dung về cơ chế, chính sách, hướng dẫn, tổ chức triển khai thực hiện Chương trình. 50/50 địa phương đã hoàn thành công tác thành lập, kiện toàn Ban Chỉ đạo các chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021 – 2025 cấp tỉnh. 20/50 địa phương vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi thành lập Ban chỉ đạo cấp huyện để kiện toàn bộ máy quản lý, chỉ đạo tổ chức thực hiện Chương trình.
Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ tịch Hội đồng Dân tộc Y Thanh Hà Niê Kđăm phát biểu tại Phiên họp
Đáng lưu ý, với quan điểm đầu tư tổng thể, Chương trình được tích hợp từ hơn 100 chính sách có liên quan đến nhiều ngành, lĩnh vực cấu thành từ 10 dự án, 14 tiểu dự án và 36 nội dung thành phần, phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi. Trong kết cấu nguồn vốn, phần lớn nội dung chi vốn sự nghiệp để hỗ trợ thực hiện chính sách cho con người, do đó các địa phương gặp nhiều khó khăn trong việc xác định chính xác các nội dung theo lĩnh vực chi cho các dự án, tiểu dự án, nội dung thành phần thuộc Chương trình.
Trình bày dự thảo Báo cáo thẩm tra sơ bộ, Phó Chủ tịch Hội đồng Dân tộc Đinh Thị Phương Lan nêu rõ, Thường trực Hội đồng Dân tộc cơ bản thống nhất với Báo cáo của Chính phủ và cho rằng, Chương trình triển khai rất chậm. Cụ thể, tính từ thời điểm tháng 9.2021 đến nay, sau một năm triển khai thực hiện Chương trình hầu như mới chỉ thực hiện công tác xây dựng, hoàn thiện và ban hành cơ chế chính sách, nhưng hiện cũng vẫn còn một số bộ ngành chưa hoàn thiện việc ban hành văn bản hướng dẫn thực hiện Chương trình.
Bên cạnh đó, các Chương trình mục tiêu quốc gia đã được Quốc hội phê duyệt chủ trương đầu tư, trong đó Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030 đã được phê duyệt từ tháng 6.2020 nhưng đến ngày 14.10.2021 mới có quyết định phê duyệt Chương trình và đến ngày 30.12.2021 mới ban hành nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn. Đến cuối tháng 5.2022, Chính phủ mới ban hành quyết định phân bổ vốn ngân sách trung ương. Trên cơ sở các văn bản hướng dẫn của Trung ương, các địa phương mới cơ bản hoàn thành việc xây dựng, ban hành nghị quyết quy định tiêu chí, nguyên tắc, định mức phân bổ vốn ngân sách Trung ương.
"Việc chậm ban hành các văn bản quy định, hướng dẫn và chậm phân bổ vốn cho Chương trình đã tác động đến việc thực hiện các mục tiêu tăng trưởng, giảm hiệu quả sử dụng vốn đầu tư, ảnh hưởng lớn đến mục tiêu hỗ trợ người nghèo, người yếu thế vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, ảnh hưởng đến việc hoàn thành các mục tiêu của Nghị quyết 120 của Quốc hội đề ra...", Phó Chủ tịch Hội đồng Dân tộc nhấn mạnh.
Quang cảnh cuộc làm việc
Cơ bản thống nhất với dự thảo Báo cáo thẩm tra sơ bộ, tại phiên họp, các đại biểu cũng lưu ý tình trạng phân bổ vốn thực hiện Chương trình rất chậm; đề nghị Chính phủ đánh giá thêm về tình trạng giải ngân vốn và khả năng hấp thụ vốn của Chương trình tại các địa phương.
Phát biểu kết luận, Chủ tịch Hội đồng Dân tộc Y Thanh Hà Niê Kđăm ghi nhận nỗ lực, trách nhiệm của Ủy ban Dân tộc – cơ quan được Chính phủ giao xây dựng Báo cáo của Chính phủ về kết quả thực hiện Chương trình trong năm 2022. Lưu ý công tác chuẩn bị thực hiện Chương trình còn có độ vênh so với thực tế, Chủ tịch Hội đồng Dân tộc đề nghị phải chỉ rõ trách nhiệm nằm ở đâu, thuộc bộ, ngành, địa phương nào, vướng mắc ở đâu. "Đơn cử, Chính phủ có nêu có vướng mắc trong việc ban hành văn bản hướng dẫn thực hiện Chương trình nhưng chưa có kiến nghị sửa đổi, hoặc đã kịp thời sửa đổi hay chưa. Đề nghị Chính phủ đánh giá kỹ hơn cơ chế lồng ghép, tích hợp các nguồn lực thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia, trong đó có Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi", Chủ tịch Hội đồng Dân tộc nói.
