Thường trực Ủy ban Kinh tế thận trọng trước đề xuất bỏ đánh giá tác động môi trường

Đối với Dự án đường Vành đai 4 vùng Thủ đô Hà Nội, Chính phủ đề xuất áp dụng hình thức đầu tư công kết hợp đầu tư theo phương thức đối tác công tư. Tuy nhiên, Thường trực Ủy ban Kinh tế (UBKT) cho rằng chưa có quy định về việc áp dụng kết hợp các hình thức đầu tư như nêu tại Tờ trình. Mặt khác, Dự án có tổng mức đầu tư sơ bộ khoảng 85.813 tỷ đồng, trong đó sử dụng 29.410 tỷ đồng vốn BOT. Do đó, hình thức đầu tư của Dự án phải là dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư.

Về tốc độ thiết kế, Thường trực UBKT cho rằng, do dự án có nhiều nút giao liên thông, lưu lượng rất lớn, việc thiết kế theo vận tốc 100 - 120km/h sẽ khó khai thác được trên thực tế. Do đó, cần cân nhắc đầu tư theo thực tế để giảm tổng mức đầu tư.

Về tiến độ, một số ý kiến cho rằng, dự án sẽ khó bảo đảm tiến độ hoàn thành trong năm 2025. Thường trực Ủy ban Kinh tế đề nghị đánh giá bổ sung đầy đủ về khả năng giải ngân, hấp thụ vốn, sự cân đối và hiệu quả trong phân bổ nguồn lực, năng lực quản lý, nguồn nhân lực, khả năng gây ra tình trạng khan hiếm và tăng giá nguyên vật liệu, nhất là trong bối cảnh giá xăng dầu đang tăng cao để có giải pháp kịp thời nhằm bảo đảm tính khả thi, hiệu quả.

Đối với dự án đường Vành đai 3 Thành phố Hồ Chí Minh, sơ bộ tổng mức đầu tư khoảng 75.378 tỷ đồng (vốn đầu tư công); áp dụng một số cơ chế, chính sách đặc biệt cho dự án cần được Quốc hội quyết định. Về tốc độ thiết kế theo Tờ trình là 80 km/h và phương án này được đánh giá là phù hợp với quy mô, thực tiễn khai thác và tối ưu tổng mức đầu tư cho Dự án.

Về tiến độ thực hiện, một số ý kiến cho rằng, thực tế triển khai dự án sẽ khó bảo đảm tiến độ cơ bản hoàn thành trong năm 2025. Vì vậy, Thường trực Ủy ban Kinh tế đề nghị đánh giá bổ sung đầy đủ về khả năng giải ngân, hấp thụ vốn, sự cân đối và hiệu quả trong phân bổ nguồn lực.

Dự án này được đề xuất cho phép khai thác các mỏ cát, sỏi lòng sông đã cấp phép, đang hoạt động, còn thời hạn khai thác, UBND cấp tỉnh được phép quyết định nâng công suất không quá 50% công suất ghi trong Giấy phép khai thác, không phải lập dự án đầu tư điều chỉnh, đánh giá tác động môi trường. Tuy nhiên, Thường trực Ủy ban Kinh tế đề nghị cần làm rõ hơn sự cần thiết và đánh giá tác động của các đề xuất này bởi việc không lập dự án đầu tư điều chỉnh, đánh giá tác động môi trường có thể sẽ gây ra những hậu quả không thể lường trước được, nhất là việc khai thác mỏ cát, sỏi lòng sông, dễ dẫn đến sạt lở bờ sông, ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống của người dân.

Thực hiện : Diệu Huyền Nguyễn Duyên Anh Đức Quang Sỹ