Xử lý hình sự 7 vụ việc liên quan chuyển đổi mục đích sử dụng đất
Kết quả thanh tra việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ đất sản xuất kinh doanh sang kinh doanh đất, xây dựng nhà ở của các doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp cổ phần hóa (DNNN, DNCPH), cho thấy công tác phối hợp, quản lý dự án đầu tư xây dựng giữa các cơ quan Nhà nước trên địa bàn TP Hồ Chí Minh chưa thật sự chặt chẽ, thiếu kiểm tra giám sát thường xuyên để phát sinh nhiều vi phạm…
Đây là đánh giá của UBND TP Hồ Chí Minh trong báo cáo kết quả thanh tra việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ đất sản xuất, kinh doanh sang kinh doanh đất, xây dựng nhà ở của DNNN, DNCPH giai đoạn từ năm 2011 - 2021 vừa mới được công bố.
Theo UBND TP Hồ Chí Minh, tổng số vị trí đất đai và diện tích đất (tính theo m2) của DNNN, DNCPH thuộc quản lý của UBND thành phố đã thực hiện việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất sang kinh doanh đất, xây dựng nhà ở trong thời gian từ năm 2011 đến 31/12/2021 là 70 vị trí đất đai với tổng diện tích là 1.389.542 m2.
Trong việc thực hiện nghĩa vụ tài chính về chuyển đổi mục đích sử dụng đất thì tổng số tiền phải thu từ việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ đất sản xuất kinh doanh sang kinh doanh đất, xây dựng nhà ở là 8.996,4 tỷ đồng, tổng số tiền đã thu là 8.501.1 tỷ đồng và số tiền miễn thu là 495,3 tỷ đồng (miễn tiền sử dụng đất nhà ở xã hội).
Việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất của các doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp cổ phần hóa phát sinh nhiều vi phạm (hình minh họa).
Tổng hợp kết luận thanh tra, báo cáo của UBND TP Hồ Chí Minh nhấn mạnh các vi phạm pháp luật chủ yếu phát hiện qua thanh tra việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ đất sản xuất, kinh doanh sang kinh doanh đất, xây dựng nhà ở của DNNN, DNCPH trong giai đoạn năm 2011 - 2021 chủ yếu là vi phạm của doanh nghiệp/chủ đầu tư dự án.
Việc DNNN thực hiện góp vốn tham gia liên doanh, liên kết, hoặc thành lập công ty liên doanh, liên kết (gọi tắt là pháp nhân mới) để triển khai các dự án kinh doanh bất động sản thực chất là chuyển nhượng toàn bộ hoặc một phần dự án đầu tư nhưng không thông qua thủ tục đấu thầu chọn nhà đầu tư, hoặc đấu giá bán tài sản (dự án đầu tư). Hoạt động này đã biến tướng bằng các kiểu hợp đồng như hợp đồng góp vốn bằng lợi thế quyền thuê đất, lợi thế mặt bằng... nhưng bản chất vẫn là góp vốn quyền thuê đất.
Có trường hợp DNNN đã sử dụng hợp đồng hợp tác để cập nhật thông tin biến động trên Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, từ đó giao cho đối tác toàn quyền triển khai, thực hiện dự án, khai thác, kinh doanh dự án mà chưa được chủ sở hữu và cơ quan Nhà nước có thẩm quyền chấp thuận.
DNNN đã sử dụng đất thuê của Nhà nước không đúng mục đích giao, thuê, sử dụng đất đai, mặt bằng không phục vụ hoạt động sản xuất kinh doanh chính của đơn vị, không đúng phương án cổ phần hóa DNNN đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Qua thanh tra, cơ quan chức năng phát hiện các vi phạm về kinh tế, như: Vi phạm về tài chính là hơn 215 tỷ đồng; Vi phạm về đất đai là 6.433.569,5 m2 đất. Từ đó, UBND TP Hồ Chí Minh đã kiến nghị xử lý. Trong đó, về kinh tế, kiến nghị thu hồi về ngân sách nhà nước hơn 27 tỷ đồng; kiến nghị thu hồi về đất: 129.743,5 m2 đất…
Kết quả thực hiện kết luận thanh tra, về kinh tế đã thu hồi về ngân sách nhà nước số tiền hơn 6,5 tỷ đồng, đã chuyển vào tài khoản tạm giữ của Cơ quan An ninh điều tra - Bộ Công an số tiền hơn 21 tỷ đồng. Xử lý hành chính 4 tổ chức và 17 cá nhân. Về hình sự, đã chuyển cơ quan điều tra 7 vụ việc.
