Bộ Xây dựng quy định về chung cư mini có đủ, sai do buông lỏng quản lý

Chiều ngày 15-9, Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Văn Sinh đã có văn bản gửi các địa phương trong cả nước về tăng cường thực hiện các quy định của pháp luật về xây dựng đối với nhà ở riêng lẻ, công trình có thiết kế nhiều tầng, nhiều căn hộ (còn gọi là chung cư mini)

Quy định đã đầy đủ

Văn bản của Bộ Xây dựng phát ra trong bối cảnh vừa xảy ra vụ cháy chung cư mini 9 tầng tại quận Thanh Xuân (Hà Nội) gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng, khiến 56 người thiệt mạng, 42 người khác bị thương.

Bộ Xây dựng cho hay pháp luật về nhà ở đã có quy định về loại hình chung cư mini. Cụ thể chung cư mini tại đô thị phải được các cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng ở trung ương, địa phương quản lý, kiểm soát chặt chẽ thông qua hoạt động cấp Giấy phép xây dựng, Quản lý chất lượng xây dựng tùy theo quy mô, cấp công trình.

Giấy phép xây dựng cho chung cư mini phải đảm bảo phù hợp với mục đích sử dụng đất theo quy hoạch sử dụng đất; Bảo đảm an toàn cho công trình; Đáp ứng yêu cầu về môi trường, phòng chống cháy nổ, bảo đảm an toàn hạ tầng kỹ thuật; Có thiết kế tuân thủ tiêu chuẩn, quy chuẩn, đáp ứng yêu cầu về công năng sử dụng, bảo đảm an toàn chịu lực, an toàn trong quá trình sử dụng…

Hà Nội có khoảng 2.000 tòa chung cư mini, chủ yếu tập trung ở các quận mới.

Đặc biệt, điều 9, Nghị định số 06/2021/NĐ-CP cũng quy định nếu xây dựng nhà ở không có tầng hầm, có tổng diện tích sàn xây dựng nhỏ hơn 250 m2 hoặc dưới 3 tầng hoặc có chiều cao dưới 12m, chủ đầu tư xây dựng nhà ở riêng lẻ được tự tổ chức thực hiện thiết kế xây dựng công trình.

'Nếu xây dựng nhà ở dưới 7 tầng hoặc có 01 tầng hầm thì việc thiết kế phải được tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện năng lực theo quy định của pháp luật thực hiện.

Nếu xây dựng nhà ở từ 7 tầng trở lên hoặc có từ 02 tầng hầm trở lên, hồ sơ thiết kế phải được thẩm tra thiết kế xây dựng về nội dung an toàn công trình trước khi xin cấp giấy phép xây dựng. Việc thiết kế và thẩm tra thiết kế phải được tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện năng lực theo quy định của pháp luật thực hiện.

Ngoài ra các quy định điều chỉnh loại hình chung cư mini còn được nêu rõ tại hàng loạt văn bản khác như: Quy chuẩn 06:2021/BXD; Nghị định số 121/NĐ-CP ngày 10-10-2013, Nghị định số 139/2017/NĐ-CP ngày 27-11-2017 và nay là Nghị định số 16/2022/NĐ-CP ngày 28-1-2022 về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hoạt động xây dựng…

“Trong đó có quy định cụ thể các hành vi vi phạm: xây dựng không phép, thi công sai với nội dung Giấy phép xây dựng được cấp, xây dựng công trình không phù hợp với quy hoạch xây dựng được duyệt, vi phạm chỉ giới xây dựng, cơi nới, lấn chiếm diện tích… và có các chế tài xử phạt tương ứng các hành vi vi phạm. Cùng với việc xử phạt, trong các Nghị định này còn bổ sung các chế tài nghiêm khắc như: tước quyền sử dụng Giấy phép xây dựng, buộc khôi phục tình trạng ban đầu; dừng thi công công trình xây dựng; tháo dỡ công trình, phần công trình sai phạm…” - Bộ Xây dựng nhấn mạnh.

Bất cập chung cư mini do buông lỏng

Theo đó Bộ này khẳng định hành lang pháp lý để điều chỉnh loại hình chung cư mini đã có đẩy đủ, các bất cập của loại nhà này hiện nay chủ yếu đến từ buông lỏng quản lý.

Theo Bộ Xây dựng, thời gian do các cơ quan chức năng buông lỏng quản lý nên xuất hiện nhiều nhà chung cư mini không tuân thủ các quy định của pháp luật về xây dựng, phòng cháy chữa cháy.

Các công trình này xây dựng không theo quy hoạch, xây dựng không phép, sai phép, xây dựng nhà ở không đảm bảo các tiêu chuẩn, quy chuẩn về phòng cháy chữa cháy, tự ý thiết kế nâng tầng bố trí nhà ở thành nhiều căn hộ nhằm mục đích cho thuê, mua bán, chuyển nhượng...

Vụ cháy chung cư mini ở Thanh Xuân đêm ngày 12-9 để lại hậu quả thương tâm với 56 người chết, 42 người bị thương.

“Điều này dẫn đến nhiều hệ lụy như: gia tăng mật độ dân số, gây quá tải về hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, hạ tầng giao thông, không bảo đảm vệ sinh môi trường làm ảnh hưởng đến tình hình an ninh trật tự của địa phương, phá vỡ quy hoạch, xảy ra các tranh chấp, khiếu kiện giữa người mua và người bán do không cấp được Giấy chứng nhận quyền sở hữu...

Đặc biệt là vi phạm các quy định về phòng cháy chữa cháy dẫn đến nguy cơ cháy nổ cao trong cộng đồng dân cư mà điển hình là vụ cháy tại số nhà 37, ngách 29/70 phố Khương Hạ (phường Khương Đình, quận Thanh Xuân, TP. Hà Nội) vừa qua gây thiệt hại rất nghiêm trọng về người và tài sản” - Bộ Xây dựng nhấn mạnh.

Theo đó, Bộ Xây dựng đề nghị các địa phương phải khẩn trương rà soát toàn bộ các công trình này để phát hiện các vi phạm về trật tự xây dựng đặc biệt là vi phạm về phòng cháy, chữa cháy.

Có giải pháp ngăn cách khu vực để xe với khu vực ở và có lối thoát nạn riêng; đầu tư trang thiết bị về phòng cháy, chữa cháy phù hợp; bố trí người có sức khỏe, kinh nghiệm để quản lý vận hành tòa nhà, đồng thời xử lý nghiêm các hành vi vi phạm của các tổ chức, cá nhân có liên quan theo quy định của pháp luật.

Với các công trình xây dựng mới thì phải kiểm soát chặt chẽ việc tuân thủ các quy định của pháp luật về quy hoạch, xây dựng, phòng cháy, chữa cháy, quản lý việc cấp giấy phép xây dựng, quản lý chất lượng, quản lý trật tự xây dựng theo quy định.

“Chỉ đạo các cơ quan chức năng tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra để phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm trật tự xây dựng, phòng cháy, chữa cháy của các tổ chức, cá nhân có liên quan” - Bộ Xây dựng đề nghị.

TRỌNG PHÚ