Cho rằng bị xử phạt và cưỡng chế không đúng, một chủ đầu tư khởi kiện quyết định của UBND TP.HCM ra tòa

Theo đó vào ngày 15/6/2021, UBND TP.HCM đã ban hành quyết định xử phạt hành chính số 2183, xử phạt công ty TNHH Xây dựng Thành Trường Lộc (công ty Thành Trường Lộc) do không bàn giao đầy đủ kinh phí bảo trì chung cư 4S Linh Đông (TP. Thủ Đức) cho ban quản trị (BQT) tòa nhà.

Ngay sau nhận quyết định xử phạt, công ty Thành Trường Lộc đã đóng tiền phạt và gửi văn bản giải trình về vụ việc. Đồng thời chủ đầu tư này cũng xin hướng dẫn từ UBND TP.HCM và Sở Xây dựng về việc bàn giao quỹ bảo trì.

Đại diện công ty này cho biết, vào thời điểm ký hợp đồng mua bán tại chung cư 4S Linh Đông, do chưa có Nghị định 99/2015 hướng dẫn Luật nhà ở 2014 và Nghị định 30/2021, nên nội dung hợp đồng được áp dụng theo Luật nhà ở 2005. Do đó không có nội dung mở tài khoản riêng mang tên tài khoản quỹ bảo trì.

Sau khi tổ chức thành công Hội nghị nhà chung cư lần đầu, chủ đầu tư đã cung cấp cho BQT và cư dân kết quả Báo cáo kiểm toán quỹ bảo trì mà chủ đầu tư đã thuê Công ty Nam Việt thực hiện. Đến tháng 12/2020, sau khi BQT nhiệm kỳ 2019-2022 được UBND TP. Thủ Đức công nhận kiện toàn đủ thành viên để đủ điều kiện hoạt động theo quy định, BQT đã cử công ty kiểm toán Phía Nam đến văn phòng chủ đầu tư để thực hiện kiểm toán quỹ bảo trì.

Chủ đầu tư cho rằng việc chưa bàn giao quỹ bảo trì là do chưa có sự thống nhất với BQT tòa nhà.

Đáng nói, trong thời gian thực hiện kiểm toán, BQT không có ý kiến nào đối với các Dự thảo kiểm toán mà Công ty Phía Nam đã gửi cho BQT và chủ đầu tư. Nhưng đến tháng 3/2021, khi Công ty kiểm toán Phía Nam phát hành Báo cáo kiểm toán số 117/BCKT/TC/AASCS ngày 11/3/2021 và chủ đầu tư đã ký, BQT của tòa nhà lại không đồng ý nội dung Báo cáo kiểm toán này.

Với việc không đồng ý nội dung, BQT đã không thống nhất số liệu quyết toán quỹ bảo trì với chủ đầu tư. Trong khi đó, đây là điều kiện bắt buộc phải thực hiện trước khi bàn giao quỹ bảo trì theo quy định tại Điều 36 Nghị định 99/2015 và Thông tư 02/2016. Chính vì vậy, Công ty Thành Trường Lộc không bàn giao quỹ bảo trì cho BQT bởi nếu bàn giao là sai quy định pháp luật.

Để giải quyết mâu thuẫn này, phía công ty Thành Trường Lộc cho biết đã nhiều lần mời BQT tòa nhà họp để giải quyết vụ việc, nhằm đi tới thống nhất biên bản quyết toán kinh phí bảo trì nhà chung cư nhưng BQT không hợp tác và tiếp tục gửi công văn yêu cầu UBND TP.HCM có quyết định cưỡng chế với chủ đầu tư.

Trong lúc đang chờ Sở Xây dựng hướng dẫn xử lý vụ việc, vào ngày 4/4/2022, Phòng Thanh tra của Sở Xây dựng tham mưu và UBND TP.HCM ban hành quyết định cưỡng chế số 973, với biện pháp khắc phục hậu quả đó là "Buộc bàn giao theo đúng quy định pháp luật".

Sau khi nhận các quyết định nói trên, Công ty Thành Trường Lộc cho rằng nội dung các quyết định không đúng nên đã tiến hành khiếu kiện 2 quyết định hành chính này ra TAND TP.HCM để làm rõ.

Công ty Thành Trường Lộc đã kiện 2 quyết định của UBND TP.HCM ra tòa vì cho rằng nội dung 2 quyết định này không đúng tính chất vụ việc.

Qua tìm hiểu của báo Nhà báo và Công luận, hiện BQT đại diện cư dân tại chung cư 4S Linh Đông và chủ đầu tư vẫn đang có tranh chấp liên quan đến 2% phí bảo trì tòa nhà trong suốt 2 năm trở lại đây. Trong khi BQT cho rằng, chủ đầu tư đã cố tình chậm bàn giao khoản kinh phí bảo trì thì phía công ty Thành Trường Lộc cũng đưa ra bằng chứng, chứng minh việc chưa thể bàn giao khoản phí này là do chưa có sự thống nhất giữa các bên về số liệu kinh phí bảo trì.

Theo quy định của pháp luật, việc tiến hành bàn giao kinh phí bảo trì sẽ chỉ được thực hiện trên cơ sở thống nhất giữa BQT của chung cư 4S Linh Đông và chủ đầu tư. Sau khi thống nhất bằng biên bản các số liệu đã thực hiện việc bảo trì chung cư, chủ đầu tư sẽ đề nghị tổ chức tín dụng quản lý kinh phí bảo trì chuyển giao cho BQT nhà chung cư.

Để đảm bảo khách quan, các chứng từ sổ sách của việc thực hiện bảo trì đã được kiểm toán độc lập bởi công ty kiểm toán độc lập AASCN do yêu cầu kiểm toán từ phía BQT. Thế nhưng khi có kết quả kiểm toán, BQT lại không đồng ý với số liệu đã được kiểm toán này.

Nếu trong trường hợp tranh chấp kéo dài, không đi tới thống nhất, các số liệu biên bản quyết toán kinh phí bảo trì nếu có tranh chấp phải được giải quyết bằng trọng tài kinh tế hoặc tòa án. Vì lý do đó mà Công ty Thành Trường Lộc đã cho rằng trường hợp chưa thể bàn giao phí bảo trì nói trên không phải là hành vi vi phạm hành chính.

Ngày 4/7, TAND TP.HCM đã ra quyết định tạm ngừng phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án hành chính về việc “Khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực xử phạt vi phạm hành chính”, bên khởi kiện là Công ty TNHH Xây dựng Thành Trường Lộc.

Việc tạm ngừng phiên tòa là để thu thập bổ sung tài liệu, chứng cứ mà không thực hiện thì không thể giải quyết được vụ án. Trong khi đó, việc thu thập tài liệu lại không thể thực hiện ngay tại phiên tòa. Phiên tòa hành chính sơ thẩm sẽ được mở lại vào sáng ngày 1/8/2023.

An Vũ