Chú trọng hiệu quả, tính an toàn khi phạm nhân lao động ngoài trại giam

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định phát biểu tại phiên họp. (Ảnh Duy Linh)

Trình bày Tờ trình của Chính phủ về dự thảo Nghị quyết, Bộ trưởng Công an Tô Lâm cho biết, Nghị quyết được xây dựng nhằm tạo cơ sở pháp lý để thống nhất tổ chức lao động, hướng nghiệp, dạy nghề bên ngoài trại giam cho phạm nhân; tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các trại giam trong công tác tổ chức lao động, hướng nghiệp, dạy nghề cho phạm nhân trong giai đoạn hiện nay; đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ công tác thi hành án phạt tù, công tác chuẩn bị tái hòa nhập cộng đồng cho người chấp hành xong án phạt tù trong thời gian tới.

Quá trình thí điểm phải bảo đảm an toàn; phục vụ có hiệu quả công tác giáo dục cải tạo phạm nhân, tái hòa nhập cộng đồng; tạo điều kiện để phạm nhân tìm kiếm việc làm sau khi chấp hành xong án phạt.

Phạm nhân tham gia hoạt động lao động, hướng nghiệp, học nghề ngoài trại giam phải trên cơ sở bình đẳng, tự nguyện, được trả công, có quyền và nghĩa vụ theo quy định của Luật Thi hành án hình sự.

Trong Báo cáo thẩm tra dự thảo Nghị quyết, Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp của Quốc hội Lê Thị Nga bày tỏ tán thành với Chính phủ trình Quốc hội xem xét, quyết định thí điểm mô hình tổ chức hoạt động lao động, hướng nghiệp, dạy nghề cho phạm nhân ngoài trại giam.

Việc ban hành Nghị quyết sẽ góp phần tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, nâng cao hiệu quả công tác giáo dục cải tạo phạm nhân, tạo điều kiện để phạm nhân được lao động, hướng nghiệp, học nghề phù hợp, tăng khả năng thích ứng khi tái hòa nhập cộng đồng, hạn chế nguy cơ tái phạm tội.

Đồng thời, tạo cơ chế thu hút, huy động nguồn lực xã hội tham gia công tác thi hành án hình sự theo định hướng cải cách tư pháp; góp phần bảo đảm sử dụng đúng mục đích đất quốc phòng-an ninh. Kết quả thí điểm sẽ tạo cơ sở thực tiễn cho việc tiếp tục hoàn thiện pháp luật về hình sự, thi hành án hình sự.

Thảo luận tại phiên làm việc, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ và nhiều đại biểu cho rằng, việc miễn giảm thuế thu nhập cho hoạt động hướng nghiệp, dạy nghề nêu trên cần phải được hiểu đúng, hiểu đủ là dành cho người lao động thay vì doanh nghiệp.

Chủ nghiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh của Quốc hội Lê Tấn Tới đề nghị cần có thêm những chính sách đặc thù, phù hợp để khuyến khích các doanh nghiệp tham gia đầu tư, đồng thời đưa ra các quy định cụ thể hơn để gia tăng tính minh bạch, nhân đạo của Nghị quyết.

Trong khi đó, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải lại bày tỏ băn khoăn về quyền lợi của các phạm nhân tham gia hoạt động lao động, hướng nghiệp, học nghề ngoài trại giam. Cụ thể, là việc cấp bằng, chứng chỉ sau những đợt hướng nghiệp, dạy nghề, nhất là đối với những ngành nghề phổ thông như cơ khí, gò hàn, xây dựng.

LINH PHAN – DUY LINH