Dấu ấn của Đổi mới - Trách nhiệm - Niềm tin
PTĐT - Kỳ họp thứ Mười hai, HĐND tỉnh khóa XVIII sẽ được tổ chức trọng thể vào chiều nay 15/4. Đây là kỳ họp tổng kết, khép lại nhiệm kỳ 2016-2021 với những dấu ấn nổi bật...
Đoàn giám sát của HĐND tỉnh khảo sát thực địa tại trang trại tổng hợp của hộ ông Nguyễn Văn Thường - khu 8, xã Phú Lộc, huyện Phù Ninh.
PTĐT - Kỳ họp thứ Mười hai, HĐND tỉnh khóa XVIII sẽ được tổ chức trọng thể vào chiều nay 15/4. Đây là kỳ họp tổng kết, khép lại nhiệm kỳ 2016-2021 với những dấu ấn nổi bật, thể hiện sự kế thừa, đổi mới, đột phá, hiệu lực, hiệu quả và trách nhiệm; đồng thời chuẩn bị cho một chặng đường mới để tiếp tục khẳng định vai trò, vị thế của cơ quan quyền lực Nhà nước ở địa phương, xứng đáng với lòng mong mỏi của nhân dân và cử tri trong tỉnh.
Nâng cao chất lượng mỗi kỳ họp
Trong nhiệm kỳ 2016-2021, HĐND tỉnh đã phát huy tốt vai trò, chức năng, nhiệm vụ của cơ quan quyền lực Nhà nước ở địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của nhân dân, chịu trách nhiệm trước nhân dân và cơ quan Nhà nước cấp trên, thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của pháp luật, bảo đảm sự lãnh đạo toàn diện của cấp ủy Đảng, đồng thời phát huy quyền làm chủ của nhân dân ở địa phương, góp phần to lớn vào việc thực hiện thắng lợi các chủ trương phát triển KT-XH, quốc phòng, an ninh, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân.HĐND tỉnh khóa này có 4 Ban: Kinh tế - Ngân sách; Văn hóa - Xã hội; Pháp chế; Dân tộc với 79 đại biểu và 13 Tổ đại biểu được thành lập theo khu vực đơn vị hành chính cấp huyện. Trong nhiệm kỳ, các đại biểu luôn nêu cao vai trò, trách nhiệm của người đại biểu nhân dân, hoàn thành nhiệm vụ, quyền hạn được giao. Đặc biệt, là nhiệm kỳ đầu tiên HĐND tỉnh được tổ chức và hoạt động theo Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND, các hoạt động của HĐND tỉnh ngày càng dân chủ, thiết thực, hiệu quả, có nhiều đổi mới trong cả tư duy và thực tiễn hoạt động.
Trong nhiệm kỳ, HĐND tỉnh tổ chức được 17 kỳ họp, trong đó có 12 kỳ họp thường xuyên và 5 kỳ họp bất thường. Chất lượng các kỳ họp từng bước được nâng lên. Công tác chuẩn bị cho các kỳ họp được thực hiện theo đúng Luật và quy chế hoạt động của HĐND; chương trình làm việc luôn mang tính dân chủ mở rộng...Bằng trí tuệ, trách nhiệm và tinh thần đoàn kết, HĐND tỉnh đã ban hành 216 nghị quyết để quyết định những vấn đề quan trọng của địa phương theo đúng quy định của pháp luật và tình hình thực tế của địa phương.Các nghị quyết đã kịp thời cụ thể hóa 4 khâu đột phá, các chương trình trọng tâm và mục tiêu chủ yếu mà Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2015 - 2020 đề ra, đúng quy định của pháp luật, đáp ứng yêu cầu phát triển KT-XH của địa phương và nguyện vọng chính đáng của nhân dân. Bên cạnh việc ban hành các nghị quyết về thực hiện nhiệm vụ hàng năm, HĐND tỉnh có nhiều nghị quyết chuyên đề trong từng giai đoạn, từng thời điểm thích hợp cho từng lĩnh vực, tạo ra sự đồng bộ trong lãnh đạo phát triển KT-XH, đảm bảo quốc phòng, an ninh.
Nhiều cơ chế, chính sách hướng về cơ sở, được nhân dân đồng tình, đem lại hiệu quả thiết thực như: Hỗ trợ phát triển nông nghiệp, công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, quy hoạch sử dụng đất, phát triển sự nghiệp văn hóa, giáo dục, y tế,... Qua đó, đã kịp thời cụ thể hóa đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, đem lại hiệu quả thiết thực, góp phần ổn định chính trị, phát triển KT-XH và nâng cao đời sống nhân dân.Đáng chú ý, hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn thường xuyên được đổi mới, tăng cường tính đối thoại, hỏi đáp và trở thành một trong những nội dung trọng tâm của kỳ họp. Nội dung chất vấn đã đề cập đến nhiều vấn đề lớn, mang tính thời sự, phản ánh được tâm tư, nguyện vọng của cử tri và của nhân dân. Do có sự chuẩn bị chu đáo nên các phiên chất vấn tại các kỳ họp đều diễn ra dân chủ, công khai, trách nhiệm, có tranh luận, đối thoại với tinh thần xây dựng.Các ngành với trách nhiệm của mình cơ bản giải đáp được các vấn đề mà đại biểu HĐND quan tâm. Các phiên họp trả lời chất vấn đáp ứng được yêu cầu của đại biểu HĐND dự kỳ họp và cử tri, nhân dân trong tỉnh qua theo dõi truyền hình, phát thanh trực tiếp. Thường trực, các Ban của HĐND, Tổ đại biểu, đại biểu HĐND giám sát thường xuyên, chặt chẽ việc thực hiện “lời hứa”; tăng cường đôn đốc việc thực hiện kết luận của Chủ tọa kỳ họp.
Tăng cường hoạt động giám sát và giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri
Cùng với nâng cao chất lượng các kỳ họp, hoạt động giám sát có trọng tâm, trọng điểm và đạt hiệu quả thiết thực. Bên cạnh việc giám sát thường xuyên thông qua xem xét báo cáo công tác của UBND tỉnh, các ngành và giám sát trực tiếp tại hội trường thông qua chất vấn tại các kỳ họp, trong nhiệm kỳ, Thường trực, các Ban của HĐND tỉnh và các Tổ đại biểu HĐND tỉnh đã tổ chức 117 cuộc giám sát trên các lĩnh vực phát triển KT-XH, việc chấp hành pháp luật của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn.
Hoạt động giám sát chuyên đề đi vào chiều sâu, được thực hiện bài bản, thiết thực và hiệu quả. Nội dung giám sát tập trung vào những vấn đề lớn được nhiều cử tri và các đại biểu quan tâm, bao quát hầu hết các lĩnh vực. Quy trình giám sát được cải tiến, có sự điều hòa của Thường trực HĐND tỉnh. Trong quá trình giám sát đã tiến hành các hoạt động khảo sát, kiểm tra thực tế tại cơ sở, tổ chức tham vấn, lấy ý kiến nhân dân để phục vụ nội dung giám sát.
Thông qua hoạt động giám sát đã kịp thời phát hiện hạn chế, bất cập và đưa ra kiến nghị nhằm hoàn thiện chính sách pháp luật, làm cơ sở cho việc quyết định các vấn đề quan trọng của tỉnh; bảo đảm kỷ luật, kỷ cương; thúc đẩy các cơ quan hữu quan thực hiện tốt hơn nhiệm vụ được giao; góp phần thực hiện có hiệu quả các vấn đề thực tiễn đặt ra. Đặc biệt, hoạt động giám sát của Tổ đại biểu HĐND là một chế định mới trong hoạt động của HĐND; Ủy ban Thường vụ Quốc hội chưa có văn bản hướng dẫn cụ thể.Thường trực HĐND tỉnh đã chủ động ban hành văn bản hướng dẫn cách thức, quy trình thực hiện giám sát của Tổ đại biểu HĐND. Qua đó, hoạt động giám sát của Tổ đại biểu được thực hiện bài bản, thu được kết quả tốt. Các kiến nghị sau giám sát của Thường trực HĐND, các Ban HĐND, Tổ đại biểu HĐND tỉnh được UBND tỉnh, các cơ quan có liên quan nghiêm túc tiếp thu và triển khai thực hiện.Nhiệm kỳ 2016-2021, hoạt động tiếp xúc cử tri (TXCT), tiếp công dân tiếp tục được quan tâm, chỉ đạo đổi mới cả về hình thức và nội dung. Đối với TXCT trước và sau các kỳ họp thường lệ, số lượng điểm tiếp xúc cử tri tăng hơn so với trước, thành tiếp xúc được mở rộng; nội dung tiếp xúc cử tri tập trung vào những vấn đề trọng điểm được đông đảo cử tri quan tâm.Các kiến nghị của cử tri trước và sau kỳ họp được tổng hợp đầy đủ, kịp thời gửi đến UBND tỉnh yêu cầu các cơ quan liên quan có trách nhiệm trả lời theo quy định. Hoạt động TXCT đã trở thành diễn đàn để cử tri phát huy quyền dân chủ, bày tỏ tâm tư, nguyện vọng và có đóng góp thiết thực vào việc thực hiện nhiệm vụ phát triển KT-XH; xây dựng chính sách, hoàn thiện hệ thống pháp luật của Nhà nước. Đáng chú ý, hoạt động tiếp công dân chung giữa Thường trực HĐND với UBND và Đoàn ĐBQH tỉnh tiếp tục được duy trì. Đơn, thư khiếu nại, tố cáo gửi đến các cơ quan cấp tỉnh được thống nhất xử lý chung đảm bảo chuyển đến đúng cơ quan giải quyết, không còn tình trạng chuyển đơn chồng chéo giữa các cơ quan. Công tác phối hợp và giám sát giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp, kéo dài được tăng cường.Thường trực HĐND tỉnh triển khai nhiều hình thức giám sát đảm bảo các vụ việc khiếu nại, tố cáo được giải quyết đúng pháp luật, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân. Công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo gắn với giải quyết những kiến nghị, phản ánh của cử tri trong nhiệm kỳ đã hạn chế việc phát sinh khiếu nại, tố cáo, nhất là đơn vượt cấp, kéo dài, góp phần giữ ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội, tạo môi trường thuận lợi cho phát triển KT-XH trên địa bàn.Cùng với đó, HĐND tỉnh đã phối hợp chặt chẽ với các cơ quan Đoàn ĐBQH, UBND tỉnh, Ủy ban MTTQ tỉnh trong việc chỉ đạo các cấp, các ngành triển khai thực hiện có hiệu quả các nghị quyết của HĐND tỉnh. Giải quyết kịp thời nội dung kiến nghị của các cơ quan, địa phương và cử tri trong tỉnh, góp phần thực hiện có hiệu quả chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, đưa KT-XH tỉnh ngày càng phát triển; đời sống của nhân dân được nâng lên; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững, bộ máy chính quyền các cấp tiếp tục được củng cố, kiện toàn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả hơn.Nhìn lại nhiệm kỳ 2016-2021, HĐND tỉnh đã đạt được những kết quả quan trọng, góp phần thúc đẩy KT-XH địa phương phát triển, đáp ứng kỳ vọng của nhân dân. Đây cũng chính là cơ sở quan trọng để HĐND các cấp trên địa bàn tỉnh tiếp tục phát huy những kết quả đã đạt được, giành nhiều thắng lợi to lớn trong nhiệm kỳ mới, xứng đáng là cầu nối giữa dân với Đảng, thể hiện ý chí, nguyện vọng của nhân dân.
