Đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát trong Đảng bộ tỉnh

Tháng 2/1948, Tỉnh ủy Bắc Giang thành lập Ban Tổ chức - Kiểm tra, tiền thân của Ủy ban Kiểm tra (UBKT) hiện nay. Thực hiện các nghị quyết của T.Ư, tổ chức bộ máy UBKT các cấp được thành lập và kiện toàn. Đến Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V của Đảng (tháng 3/1982), UBKT được thành lập thành hệ thống đồng bộ từ T.Ư đến cơ sở. Từ khi thành lập, ngành kiểm tra Đảng không ngừng phấn đấu, trưởng thành, luôn bám sát nhiệm vụ chính trị trong từng thời kỳ cách mạng, khắc phục khó khăn, đạt nhiều thành tích.

Đồng chí Nguyễn Thị Hương phát biểu tại kỳ họp thứ 27 của Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy, tháng 10/2023. Ảnh: QUỐC TRƯỜNG.

Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2020-2025 xác định nhiệm vụ trọng tâm là: "Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát (KTGS), giữ nghiêm kỷ luật của Đảng". Nhận thức sâu sắc quan điểm "KTGS là những chức năng lãnh đạo của Đảng, lãnh đạo mà không KTGS thì coi như không có lãnh đạo", ngay từ đầu nhiệm kỳ, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy, Ban Thường vụ (BTV) Tỉnh ủy, UBKT Tỉnh ủy và UBKT các cấp trong Đảng bộ tỉnh tích cực đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác KTGS.

Nổi bật, đã tham mưu cấp ủy lãnh đạo, chỉ đạo quán triệt, triển khai thực hiện các nghị quyết, quy định của T.Ư về công tác KTGS với nhiều hình thức. Tập trung cao xây dựng, ban hành theo thẩm quyền và tham mưu cấp ủy ban hành nhiều nghị quyết, quy chế, quy định, chỉ thị quan trọng về công tác KTGS. Điển hình, UBKT Tỉnh ủy tham mưu Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh ban hành Nghị quyết số 109-NQ/TU ngày 8/6/2021 về tăng cường và nâng cao chất lượng công tác KTGS, thi hành kỷ luật của Đảng trong Đảng bộ tỉnh giai đoạn 2021-2025 và những năm tiếp theo; tham mưu BTV Tỉnh ủy ban hành các quy chế phối hợp giữa UBKT Tỉnh ủy với các ban cán sự đảng, đảng đoàn, các cơ quan, ban, ngành. Đây là những văn bản mang tính pháp quy, là cơ sở, hành lang pháp lý để cấp ủy, tổ chức đảng, UBKT các cấp triển khai thực hiện nhiệm vụ bảo đảm thống nhất, đồng bộ, hiệu quả.

Điểm mới của nhiệm kỳ này là UBKT Tỉnh ủy tham mưu Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh ban hành Chương trình KTGS toàn khóa, xác định phương hướng, nhiệm vụ KTGS cả nhiệm kỳ, định hướng chung để các tổ chức đảng tổ chức thực hiện ở cấp mình; hằng năm tham mưu BTV Tỉnh ủy ban hành kế hoạch lãnh đạo và tổ chức thực hiện nhiệm vụ KTGS. Theo đó, các cuộc KTGS rõ về đối tượng, nội dung. Từ định hướng này góp phần tạo sự chủ động hơn trong chỉ đạo, hạn chế điều chỉnh, bổ sung. Quá trình thực hiện nhiệm vụ, UBKT các cấp bám sát tình hình thực tiễn, phối hợp với các cơ quan tham mưu, giúp việc của cấp ủy tham mưu cấp ủy triển khai thực hiện hiệu quả nhiệm vụ KTGS.

Cán bộ Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy Lạng Giang trao đổi công việc. Ảnh: Tùng Chi.

Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, cấp ủy các cấp kiểm tra 1.697 tổ chức đảng, 22.396 đảng viên; giám sát chuyên đề 1.492 tổ chức đảng, 11.776 đảng viên. Nhiều cuộc KTGS có phạm vi, nội dung rộng, tính chất quan trọng, giúp cấp ủy đánh giá tổng thể, toàn diện, sâu sắc tình hình để chấn chỉnh, tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện các nhiệm vụ, phát hiện vướng mắc, bất cập để kiến nghị, đề xuất cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với thực tiễn.

Cùng đó, UBKT Tỉnh ủy và UBKT các cấp quan tâm thực hiện nhiệm vụ trọng tâm kiểm tra tổ chức đảng cấp dưới và đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm, xác định đây là nhiệm vụ xuyên suốt, quan trọng. Căn cứ yêu cầu, nhiệm vụ, UBKT Tỉnh ủy ban hành nhiều văn bản lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt; chỉ đạo UBKT các cấp xác định rõ chỉ tiêu kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm.

Nhờ vậy nhiệm vụ này đạt nhiều kết quả tích cực: UBKT các cấp kiểm tra dấu hiệu vi phạm 428 tổ chức đảng, 1.023 đảng viên (có 1 Tỉnh ủy viên, 5 đảng viên là cán bộ thuộc diện BTV Tỉnh ủy quản lý), tăng 113 tổ chức đảng và 256 đảng viên so với cùng kỳ nhiệm kỳ trước. Qua kiểm tra kết luận 294 tổ chức đảng và 790 đảng viên có khuyết điểm, vi phạm; trong đó 10 tổ chức đảng, 191 đảng viên phải xử lý kỷ luật...

Những năm qua, các cấp ủy, UBKT các cấp đã quan tâm kiểm tra ở những lĩnh vực nhạy cảm như quản lý đất đai, đầu tư công, giải phóng mặt bằng. Ảnh: Dự án xây dựng hạ tầng khu dân cư thôn Như Thiết, xã Hồng Thái (Việt Yên).

Để công tác KTGS tiếp tục phát huy vị trí, vai trò trong công tác xây dựng Đảng bộ trong sạch, vững mạnh, thời gian tới, cấp ủy, UBKT các cấp tập trung thực hiện tốt một số nội dung sau:

Một là, công tác quản lý, giáo dục, rèn luyện đảng viên có vị trí, vai trò rất quan trọng để nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng. Do vậy, cấp ủy, tổ chức đảng, UBKT các cấp phải quan tâm làm tốt công tác này. Tăng cường giáo dục chính trị, tư tưởng để mỗi cán bộ, đảng viên thực hiện nghiêm nguyên tắc, quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước, nhất là cán bộ công tác trong ngành Kiểm tra Đảng càng phải rèn luyện hơn nữa, đi đầu trong việc gương mẫu chấp hành các chủ trương, nghị quyết, chỉ thị, quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nước.

Hai là, tiếp tục đổi mới nội dung, phương pháp KTGS. Tăng cường KTGS việc lãnh đạo, chỉ đạo cụ thể hóa, tổ chức thực hiện chủ trương, nghị quyết, chỉ thị, quy định, kết luận của Đảng; việc tổ chức thực hiện nhiệm vụ chính trị, chức trách, nhiệm vụ được giao của cán bộ, đảng viên. Tập trung KTGS cấp ủy viên cùng cấp, cán bộ diện cấp ủy cùng cấp quản lý, trước hết là người đứng đầu, những lĩnh vực dễ phát sinh sai phạm. Giải quyết dứt điểm các vụ việc tồn đọng, đơn thư tố cáo tổ chức đảng, đảng viên; xử lý kỷ luật kịp thời, nghiêm minh những trường hợp vi phạm.

Những thành tích nổi bật

- Huân chương Độc lập hạng Nhì ;

- Huân chương Độc lập hạng Ba ;

- Cờ thi đua của Thủ tướng Chính phủ ;

- Cờ thi đua, Bằng khen của UBKT T.Ư ;

- Bằng khen của BTV Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh...

Ba là, UBKT các cấp nâng cao chất lượng hoạt động và thực hiện toàn diện nhiệm vụ KTGS theo quy định của Điều lệ Đảng gắn với thực hiện Chiến lược công tác KTGS của Đảng đến năm 2030 theo Kết luận số 34-KL/TW ngày 18/4/2022 của Bộ Chính trị. Tập trung thực hiện tốt nhiệm vụ trọng tâm kiểm tra tổ chức đảng và đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm, trước hết là tổ chức đảng cấp dưới trực tiếp, cấp ủy viên cùng cấp, cán bộ thuộc diện cấp ủy cùng cấp quản lý. Đồng thời mở rộng và tăng cường giám sát thường xuyên, giám sát chuyên đề. Thực hiện nghiêm túc, hiệu quả mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp trong Nghị quyết số 109-NQ/TU ngày 8/6/2021 của Tỉnh ủy.

Bốn là, tham mưu xây dựng, ban hành đầy đủ, đồng bộ hệ thống các quy định, quy chế về công tác KTGS. Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác phối hợp giữa UBKT các cấp với các cơ quan tham mưu, giúp việc cấp ủy và các tổ chức đảng, cơ quan liên quan. Phối hợp chặt chẽ giữa công tác KTGS của Đảng với công tác thanh tra của nhà nước, giám sát của HĐND, MTTQ và các tổ chức chính trị-xã hội.

Năm là, tăng cường chỉ đạo, hướng dẫn của cấp ủy, UBKT cấp trên đối với cấp ủy, UBKT cấp dưới; kịp thời xử lý cán bộ, đảng viên suy thoái, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” ngay tại cơ sở và chi bộ. Nâng cao chất lượng tham mưu ban hành các kết luận, kiến nghị và tích cực đôn đốc, theo dõi việc thực hiện các kiến nghị sau KTGS. Chủ động cung cấp thông tin kết quả kỳ họp UBKT theo quy định để cán bộ, đảng viên và nhân dân theo dõi, giám sát, có tác dụng răn đe, giáo dục, phòng ngừa chung.

Sáu là, tham mưu cấp ủy lãnh đạo, chỉ đạo kiện toàn tổ chức bộ máy của UBKT và cơ quan UBKT, tăng cường đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ cán bộ kiểm tra các cấp có phẩm chất đạo đức, bản lĩnh chính trị vững vàng, có năng lực, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, kinh nghiệm, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong giai đoạn hiện nay.

Phát huy truyền thống vẻ vang của ngành 75 năm qua, đội ngũ cán bộ kiểm tra thuộc Đảng bộ tỉnh luôn rèn luyện, phấn đấu tiếp bước các thế hệ trước, "tuyệt đối trung thành với Đảng, tận tụy với nhiệm vụ, trung thực, liêm khiết, đoàn kết, kỷ luật"; nỗ lực, khắc phục khó khăn, quyết tâm thực hiện hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao.

Nguyễn Thị Hương, Ủy viên Ban Thường vụ, Chủ nhiệm UBKT Tỉnh ủy

Nguyên Chủ nhiệm UBKT Tỉnh ủy Phan Thế Sáo: Cán bộ kiểm tra cần “đức” trước, “tài” sau

Cán bộ ở thời nào, ngành nào cũng cần phải có cả đức và tài nhưng với ngành Kiểm tra Đảng, theo tôi, cái “đức” phải đặt lên trước, sau mới tới cái “tài”.

10 năm làm Chủ nhiệm UBKT Tỉnh ủy, từ thời tỉnh Hà Bắc tới Bắc Giang, tôi thấy điều quan trọng nhất của công tác kiểm tra là phải làm sao cho nhân dân tin đội ngũ kiểm tra là minh bạch, trung thực. Cốt lõi của vấn đề vẫn là bản lĩnh, phẩm chất đạo đức của cán bộ kiểm tra.

Tôi đã từng nói, mục đích của kiểm tra không phải để kỷ luật mà là để chấn chỉnh, răn đe; giúp tổ chức, cá nhân được kiểm tra nhận ra khuyết điểm, hạn chế của mình để sửa chữa và phải tốt hơn. Tính nhân văn của kiểm tra ở chỗ đó và cán bộ kiểm tra vì thế phải có “đức” trước; vừa công tâm, trung thực, khách quan, vừa bao dung, độ lượng, không máy móc, cứng nhắc và đặc biệt không được thiên vị, không được thành kiến, động cơ cá nhân.

Cùng là đồng chí đồng nghiệp, không ai muốn kỷ luật đồng chí của mình cả; cũng xót lắm nhưng vì nhiệm vụ, vì trách nhiệm chung và cũng để bảo đảm tính nghiêm minh nên phải kết luận, phải kiểm tra và phải xử lý nếu có sai phạm. Người đi kiểm tra, ở đây là cán bộ phải nắm được điều đó và phải có cái tâm trong sáng, giữ gìn kỷ luật để dũng cảm bảo vệ cái đúng.

Công việc của cán bộ kiểm tra tôi thấy khó hơn ở các ngành khác bởi chính từ những sức ép. Sức ép từ những mối quan hệ, từ những “xin xỏ”, tác động từ người này người khác, thậm chí cả tiền bạc, sức ép từ chính mình. Tiến hành kiểm tra, cán bộ kiểm tra ngoài phải đối mặt, đấu tranh với sai phạm, vi phạm của người khác còn phải đấu tranh với chính mình để không phạm phải những cám dỗ. Nếu không vượt qua được thì cán bộ kiểm tra khó có thể đưa ra những kết luận chính xác, kịp thời, thấu tình đạt lý.

Còn cái “tài” thì tất nhiên rất cần, song theo thời gian, bằng kinh nghiệm và sự tự nghiên cứu, học hỏi, hoàn toàn có thể rèn luyện, trau dồi được. Và ngay trong đoàn kiểm tra, các thành viên có thể bổ sung cho nhau chứ có tài mà không có đức, đặc biệt khi thực hiện nhiệm vụ kiểm tra thì ảnh hưởng ngay đến uy tín của Đảng và cá nhân liên quan.

Qua bao nhiêu năm gắn bó với công tác Kiểm tra Đảng, tôi vẫn tự hào bởi công việc này. Nó âm thầm, lặng lẽ nhưng cần thiết, góp phần tích cực vào công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng và đặc biệt, góp phần tăng niềm tin của nhân dân với Đảng.

Đồng chí Đinh Đức Cảnh, Tỉnh ủy viên, Bí thư Huyện ủy Tân Yên: Quan tâm ban hành đồng bộ hệ thống văn bản lãnh đạo, chỉ đạo

Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, BTV Huyện ủy, các cấp ủy, tổ chức đảng và UBKT các cấp trong Đảng bộ huyện luôn xác định KTGS và kỷ luật của Đảng là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên. Để nhiệm vụ này được thực hiện hiệu quả, BTV và UBKT Huyện ủy chủ động xây dựng, ban hành đồng bộ hệ thống với hơn 40 văn bản lãnh đạo, chỉ đạo, hướng dẫn.

Trọng tâm là Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 109-NQ/TU, ngày 8/6/2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về tăng cường và nâng cao chất lượng công tác KTGS, thi hành kỷ luật của Đảng trong Đảng bộ tỉnh giai đoạn 2021-2025; chương trình KTGS toàn khóa xác định rõ mục đích, yêu cầu, đối tượng, nội dung, số lượng và thời gian thực hiện.

Điểm nhấn là Đề án số 05-ĐA/HU ngày 29/3/2023 về nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của UBKT đảng ủy cơ sở, giai đoạn 2023-2025 và những năm tiếp theo. Với 5 nhóm nhiệm vụ, giải pháp cụ thể, Huyện ủy phấn đấu đến năm 2025, 100% ủy viên UBKT đảng ủy cơ sở có trình độ chuyên môn từ trung cấp trở lên; hơn 90% có trình độ trung cấp lý luận chính trị; 100% phó chủ tịch HĐND hoặc chủ tịch MTTQ cấp xã làm phó chủ nhiệm UBKT đảng ủy… Cùng đó, tập trung tổ chức hội thi “Chủ nhiệm UBKT đảng ủy cơ sở giỏi năm 2023”.

Những năm qua, công tác KTGS ở Đảng bộ huyện đạt nhiều kết quả tích cực. Cấp ủy từ huyện đến cơ sở đã kiểm tra 206 tổ chức đảng và 2.470 đảng viên; giám sát chuyên đề 190 tổ chức đảng và 1.658 đảng viên. Chỉ đạo UBKT các cấp kiểm tra 71 tổ chức đảng và 180 đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm (trong đó, 24/28 UBKT đảng ủy cơ sở đã thực hiện được nhiệm vụ này). Qua KTGS giúp các tổ chức đảng và đảng viên kịp thời khắc phục khuyết điểm, ngăn ngừa sai phạm, giữ nghiêm kỷ cương, kỷ luật của Đảng.

Trước yêu cầu trong tình hình mới, Đảng bộ huyện tiếp tục quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện toàn diện nhiệm vụ KTGS, trọng tâm là kiểm tra tổ chức đảng cấp dưới và đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm; tập trung kiểm tra tổ chức đảng cấp dưới trực tiếp, cấp ủy viên cùng cấp, đảng viên là cán bộ thuộc diện cấp ủy cùng cấp quản lý. Tăng cường theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kết luận sau KTGS. Chỉ đạo giải quyết kịp thời đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh ngay từ cơ sở. Thường xuyên tuyên truyền về kết quả công tác KTGS và kỷ luật của Đảng trong Đảng bộ. Kiện toàn, củng cố tổ chức bộ máy UBKT các cấp; bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ làm công tác kiểm tra./.

Đồng chí Phạm Thị Lưu Miên, Phó Bí thư Thường trực Đảng ủy xã Tân Hưng (Lạng Giang): Đa dạng nguồn thông tin phục vụ kiểm tra dấu hiệu vi phạm

Dưới sự lãnh đạo của Đảng ủy, thời gian qua, ngoài việc làm tốt công tác tham mưu, tổ chức thực hiện toàn diện nhiệm vụ công tác KTGS, UBKT Đảng ủy xã Tân Hưng thường xuyên chú trọng thực hiện hiệu quả nhiệm vụ trọng tâm kiểm tra tổ chức đảng và đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm. Con số 5 tổ chức đảng và 16 đảng viên được kiểm tra trong 3 năm qua khẳng định rõ quyết tâm ấy của toàn Đảng bộ xã.

Qua kiểm tra, ngoài việc chỉ rõ vi phạm, khuyết điểm và yêu cầu từng tập thể, cá nhân kiểm điểm, xây dựng kế hoạch khắc phục, Đảng ủy và UBKT Đảng ủy xã đã thi hành kỷ luật 2 đảng viên. Trong đó có một đồng chí là phó bí thư chi bộ, trưởng ban công tác mặt trận thôn và một đồng chí nguyên trưởng thôn.

Để có được kết quả trên, thực hiện tinh thần chỉ đạo của BTV Huyện ủy và UBKT Huyện ủy, hằng năm, Đảng ủy xã giao UBKT kiểm tra ít nhất 1 tổ chức đảng và từ 3 đảng viên trở lên khi có dấu hiệu vi phạm. Tổ trưởng các cuộc kiểm tra đều do đồng chí Phó Bí thư Thường trực Đảng ủy, Chủ nhiệm UBKT Đảng ủy trực tiếp làm tổ trưởng.

Quá trình thực hiện nhiệm vụ, kinh nghiệm của UBKT Đảng ủy xã Tân Hưng là đa dạng hóa nguồn thông tin phục vụ công tác kiểm tra. Theo đó, ngoài việc phân tích các kết quả KTGS theo kế hoạch, các ủy viên UBKT phối hợp với các đồng chí Đảng ủy viên thường xuyên khảo sát, theo dõi, nắm bắt tình hình tại địa bàn hoặc chi bộ được phân công phụ trách. Tại mỗi cuộc tiếp xúc của HĐND huyện, xã với cử tri ở các thôn, cán bộ kiểm tra đều chủ động dự, lắng nghe các ý kiến phản ánh, kiến nghị từ người dân, từ đó chắt lọc thông tin, tham mưu với UBKT tổ chức thẩm định, triển khai kiểm tra dấu hiệu vi phạm. Một kênh thông tin quan trọng nữa là căn cứ vào kết quả kiểm điểm, đánh giá, xếp loại đảng viên cuối năm; kết quả thực hiện nhiệm vụ đảng viên do chi bộ phân công đạt thấp để có kế hoạch kiểm tra đúng, trúng, sát yêu cầu nhiệm vụ.

Hương Thu - Quốc Trường (thực hiện)