Giám sát chuyên đề việc thực hiện pháp luật về tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo

Ông Nguyễn Tạo - Phó Trưởng Đoàn ĐBQH, Trưởng Đoàn giám sát kết luận

Chương trình giám sát dưới sự chủ trì, điều hành của ông Nguyễn Tạo - Tỉnh ủy viên, Phó Trưởng Đoàn Chuyên trách Đoàn ĐBQH; ông Phạm S - Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch UBND tỉnh. Cùng tham dự có ĐBQH K’ Nhiễu - Ủy viên Hội Đồng Dân tộc của Quốc hội; ĐBQH, Tiến sĩ Trịnh Thị Tú Anh; các thành viên Tổ Tư vấn chính sách pháp luật của Đoàn ĐBQH. Cùng tham dự buổi giám sát có đại diện HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ tỉnh, lãnh đạo thành phố Đà Lạt, thành phố Bảo Lộc và các sở, ngành liên quan.

Phát biểu khai mạc, ông Nguyễn Tạo thay mặt Đoàn giám sát nhấn mạnh: Chương trình giám sát chuyên đề được thực hiện theo Nghị quyết số 266/2021/UBTVQH15 ngày 05/8/2021 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về chương trình giám sát năm 2022. Qua đó, nhằm xem xét, theo dõi, đánh giá toàn diện, khách quan việc thực hiện của các cơ quan tư pháp tại địa phương, UBND tỉnh và các sở, ngành trong việc thực hiện công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật. Đoàn giám sát của Đoàn ĐBQH sẽ kịp thời chỉ ra những tồn tại, hạn chế, vướng mắc, đề xuất kiến nghị, giải pháp nhằm thực hiện đầy đủ, có hiệu quả các quy định của pháp luật về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và hoàn thiện các quy định của pháp luật có liên quan. Nhất là các quy định trong một số lĩnh vực quản lý nhà nước phát sinh nhiều khiếu nại tố cáo. Kiến nghị cơ quan có thẩm quyền hoàn thiện quy định của pháp luật về tiếp công dân, xử lý đơn thư và giám sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của cơ quan dân cử, đại biểu dân cử.

Ông Phạm S - Phó Chủ tịch UBND tỉnh tiếp thu, giải trình và kiến nghị với Đoàn giám sát

UBND tỉnh, các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố Đà Lạt, Bảo Lộc và các cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan đã tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại tố cáo (KNTC). UBND tỉnh, Thanh tra tỉnh, các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố Đà Lạt, Bảo Lộc thường xuyên phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp, các Ban của Tỉnh ủy, Huyện ủy, Hội Nông dân tỉnh, huyện trong công tác tiếp công dân, giải quyết KNTC, nhất là rà soát các vụ việc đông người, phức tạp, kéo dài. Công tác phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị ngày càng chặt chẽ, qua đó đã góp phần giải quyết dứt điểm các vụ việc KNTC, hạn chế phát sinh “điểm nóng” về KNTC phát sinh trên địa bàn tỉnh.

Theo báo cáo, toàn tỉnh đã tiếp 23.558 lượt công dân với 16.839 vụ việc KNTC, kiến nghị, phản ánh, trong đó: tiếp thường xuyên là 13.645 lượt; tiếp định kỳ của lãnh đạo là 9.730 lượt và tiếp đột xuất của lãnh đạo 183 lượt. Có 2.248 vụ việc khiếu nại, 379 vụ việc tố cáo và 14.176 vụ việc kiến nghị, phản ánh. Có 9.342 vụ việc được hướng dẫn trực tiếp; 1.646 hướng dẫn bằng văn bản qua tiếp công dân. Thụ lý giải quyết theo thẩm quyền 6.780 vụ việc và chuyển, chỉ đạo cơ quan có thẩm quyền giải quyết 4.294 vụ việc.

Các thành viên Đoàn giám sát đặt câu hỏi chất vấn về những tồn tại, hạn chế trong giải quyết KNTC

Nội dung KNTC, kiến nghị, phản ánh chủ yếu tập trung vào lĩnh vực đất đai, nhà, tài sản, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng, môi trường, chế độ, chính sách đối với người có công… thuộc các lĩnh vực hành chính, tư pháp và lĩnh vực khác, trong đó: lĩnh vực hành chính 14.433 vụ việc (chiếm 85,7%); lĩnh vực tư pháp 2.169 vụ việc (chiếm 12,9%); lĩnh vực thi hành án 237 vụ việc (chiếm 1,4%). Số đoàn đông người thông qua việc tiếp công dân là 332 đoàn/273 vụ việc đông người, phức tạp, kéo dài; không phát sinh các vụ việc lợi dụng quyền khiếu nại để gây rối trật tự, an toàn xã hội tại địa phương phải bị xử lý theo quy định của pháp luật.

Đại diện các thành viên Đoàn giám sát, đại diện HĐND tỉnh cũng đã đặt câu hỏi nêu lên những vấn đề còn tồn tại, hạn chế và dề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác này trong thời gian tới.

Ông Phạm S thay mặt UBND tỉnh tiếp thu, giải trình làm rõ hơn một số vấn đề Đoàn giám sát nêu. Trong đó, những tồn tại chủ yếu do khó khăn từ cơ sở, ngay từ khâu hòa giải đã không được chú trọng giải quyết hiệu quả. Trong khi đó, có tới 81% đơn thư KNTC liên quan đến đất đai. Công tác tham mưu còn lúng túng. Nhiều vụ việc liên quan đến nhiều Luật như Luật XD, Luật Tài nguyên môi trường, Luật Quy hoạch...còn bất cập nên chưa giải quyết triệt để. Đến nay còn 20 hồ sơ vụ việc chưa báo cáo Đoàn ĐBQH. Đề nghị trong thời gian tới Sở Xây dựng, TP Đa Lạt, TP Bảo Lộc cần quan tâm chú trọng giải quyết, báo cáo sớm nhất. Kiến nghị Trung ương xem xét nội dung trong giải quyết thủ tục hành chính tại Tòa đối với vai trò đại diện UBND tỉnh để tránh lãng phí thời gian, công sức. Kiến nghị Thanh tra Chính phủ sớm hoàn thiện Dự thảo quy định Cơ sở dữ liệu quốc gia về công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư, giải quyết KNTC trình Chính phủ ban hành nghị quyết nhằm tạo cơ sở pháp lý để các cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan tổ chức triển khai thực hiện trong quá trình tiếp công dân, tiếp nhận, phân loại, xử lý đơn và giải quyết KNTC.

Đại diện lãnh đạo thành phố Đà Lạt, thành phố Bảo Lộc báo cáo kết quả giải quyết KNTC

Ông Nguyễn Tạo - Trưởng Đoàn giám sát kết luận: Qua kết quả thanh tra, kiểm tra trách nhiệm việc thực hiện pháp luật về tiếp công dân và giải quyết KNTC phát hiện các vi phạm như: công tác tiếp công dân, xử lý đơn còn hạn chế; giải quyết đơn quá thời hạn; chưa thực hiện đúng trình tự, thủ tục quy định; việc thi hành các quyết định giải quyết khiếu nại, kết luận nội dung tố cáo còn chậm… Việc tiếp công dân của người đứng đầu chưa bảo đảm số ngày theo quy định của pháp luật; Việc hướng dẫn, giải thích qua công tác tiếp công dân, tiếp nhận, phân loại, xử lý đơn và giải quyết KNTC của một số cơ quan, tổ chức, đơn vị có mặt còn hạn chế, dẫn đến vẫn còn tình trạng đơn KNTC vượt cấp đến các cơ quan Trung ương; phát sinh các đoàn đông người có tính chất phức tạp; phát sinh các vụ việc đông người, phức tạp, kéo dài… Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết KNTC đã được UBND tỉnh, một số sở, ngành, địa phương quan tâm chỉ đạo thực hiện nhưng kết quả đạt được vẫn còn hạn chế, chưa tổ chức được nhiều lớp tuyên truyền, phổ biến, quán triệt, hình thức tuyên truyền chưa phong phú. Việc thực hiện chế độ báo cáo của một số cơ quan, tổ chức, đơn vị chưa được quan tâm chú trọng thực hiện, báo cáo còn chậm, sơ sài, thông tin, số liệu chưa chính xác…

Đoàn giám sát đề nghị UBND tỉnh và thành phố Đà Lạt, Bảo Lộc, các sở, ngành cần tiếp tục thực hiện nghiêm túc trách nhiệm người đứng đầu các cơ quan, tổ chức trong việc tiếp công dân định kỳ và tiếp công dân đột xuất. Cần tiếp tục tăng cường quán triệt, phổ biến pháp luật về tiếp công dân, xử lý đơn, giải quyết khiếu nại, tố cáo; các văn bản quy định, hướng dẫn nghiệp vụ đến cán bộ, công chức nói riêng và toàn thể Nhân dân nói chung; thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực, phẩm chất của cán bộ, công chức để đảm bảo việc tiếp công dân, xử lý đơn, giải quyết khiếu nại, tố cáo có hiệu quả và nâng cao hiệu lực thi hành pháp luật của cơ quan nhà nước.

NGUYỆT THU