Một số kinh nghiệm qua Đại hội Đảng bộ phường Đông Lương, nhiệm kỳ 2020 - 2025

Đường qua phường Đông Lương, thành phố Đông Hà. Ảnh: PV

Nhận thức rõ ý nghĩa, tầm quan trọng của đại hội điểm và thí điểm bầu bí thư đảng ủy; được sự quan tâm chỉ đạo, hướng dẫn sát sao của cấp trên, và sự chuẩn bị tích cực, chu đáo của đơn vị; với chủ đề “Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ; tăng cường đoàn kết, phát huy dân chủ, quyết tâm xây dựng phường Đông Lương giàu đẹp, văn minh”, Đại hội Đảng bộ phường Đông Lương đã cơ bản hoàn thành tốt các nội dung chương trình đề ra.

Báo cáo chính trị trình đại hội đã nêu bật được vai trò hạt nhân chính trị của đảng bộ trong nhiệm kỳ qua, nhờ vậy kinh tế tiếp tục phát triển đúng định hướng, cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo chiều hướng tích cực, thu ngân sách trên địa bàn hằng năm đều đạt và vượt chỉ tiêu giao, tăng 153,3% so với năm 2015; văn hóa - xã hội có nhiều khởi sắc, đời sống tinh thần của nhân dân ngày càng được nâng lên, giảm bình quân 11 hộ nghèo/năm; quốc phòng - an ninh được giữ vững và tăng cường; công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị được chú trọng thực hiện và đạt được những kết quả đáng khích lệ. Song, cũng đã thẳng thắn chỉ ra 4 nhóm hạn chế trong lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh; 3 nhóm hạn chế trong công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị; xác định rõ nguyên nhân, nhất là nguyên nhân chủ quan và rút ra bài học kinh nghiệm sâu sắc, sát thực tế. Đồng thời, cũng đã đề ra phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp thiết thực, khả thi, hiệu quả để thực hiện trong nhiệm kỳ tới, với nét mới là đã xây dựng được một hệ thống chỉ tiêu khá toàn diện trên tất cả các lĩnh vực, bao gồm cả chỉ tiêu về xây dựng Đảng và hệ thống chính trị.

Báo cáo kiểm điểm của Ban Chấp hành Đảng bộ phường khóa XV, nhiệm kỳ 2015 - 2020 đã đề cao tinh thần tự phê bình và phê bình nghiêm túc, thẳng thắn; đánh giá đúng mức kết quả đạt được trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành trên cả 5 mặt: Triển khai quán triệt, cụ thể hóa các đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị và công tác xây dựng Đảng; đổi mới phương thức lãnh đạo, phong cách và lề lối làm việc; kết quả thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI, XII) về xây dựng, chỉnh đốn Đảng, gắn với việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; vai trò, trách nhiệm của tập thể và cá nhân từng đồng chí đảng ủy viên. Đồng thời mạnh dạn chỉ rõ những yếu kém, khuyết điểm của cấp ủy khóa cũ như: Tổ chức học tập, quán triệt một số chỉ thị, nghị quyết của Đảng và Nhà nước chưa sâu rộng trong nhân dân; cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy chưa tạo chuyển biến mang tính đột phá trong lãnh đạo phát triển kinh tế, chỉ đạo trên một số lĩnh vực có lúc chưa kịp thời dẫn đến chất lượng triển khai chưa cao, có mặt chưa đáp ứng yêu cầu đổi mới.

Để nâng cao chất lượng đóng góp ý kiến vào văn kiện tại đại hội, bên cạnh việc chuẩn bị dự thảo nghị quyết đại hội như các nhiệm kỳ trước đây, nhiệm kỳ này Đảng ủy phường Đông Lương còn chuẩn bị chương trình hành động để đại hội thảo luận. Tại đại hội, sau khi nghe các báo cáo, nhiều đại biểu đã hăng hái phát biểu đánh giá cao tinh thần thẳng thắn, nghiêm túc, dám nhìn thẳng vào sự thật của cấp ủy trong quá trình chuẩn bị các văn kiện trình đại hội, nhờ đó đã nêu rõ được những ưu điểm, khuyết điểm, nguyên nhân và bài học kinh nghiệm trong lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị và công tác xây dựng Đảng 5 năm qua, đồng tình với phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp đề ra trong 5 năm tới và cho rằng những nội dung này được xây dựng khá cụ thể, sát thực tế địa phương. Trong đó, một số ý kiến đã đi sâu phân tích tình hình, tập trung vào những vấn đề lớn, cơ bản, bức xúc như vai trò của tổ chức đoàn thanh niên trong tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền; giải pháp tăng cường số lượng và nâng cao chất lượng phát triển đảng viên; về đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội và phòng chống tội phạm trên địa bàn phường...

Việc bầu cấp ủy, ban thường vụ, bí thư, phó bí thư cấp ủy nhiệm kỳ mới và bầu đoàn đại biểu đi dự đại hội đảng bộ cấp trên đều thực hiện tốt nguyên tắc bầu cử có số dư và theo đúng Điều lệ Đảng, Quy chế bầu cử trong Đảng và các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của cấp trên; phát huy được tinh thần trách nhiệm của từng đảng viên, cấp ủy viên; bầu một lần đủ số lượng, kết quả bầu cử tập trung, số người trúng cử đạt số phiếu cao. Trong đó, đại hội cũng đã bầu đủ 15 đồng chí vào Ban Chấp hành Đảng bộ và đồng chí Bí thư Đảng ủy nhiệm kỳ 2015 - 2020 được đại hội tín nhiệm tiếp tục bầu giữ chức Bí thư Đảng ủy nhiệm kỳ 2020 - 2025. Hội nghị Ban Chấp hành Đảng bộ lần thứ nhất, khóa XVI tổ chức trong tiến trình đại hội cũng đã bầu đủ 5 đồng chí vào Ban Thường vụ Đảng ủy, 5 đồng chí vào UBKT Đảng ủy, 2 đồng chí giữ chức Phó Bí thư Đảng ủy và 1 đồng chí giữ chức Chủ nhiệm UBKT Đảng ủy nhiệm kỳ 2020 - 2025. Nhân sự trúng cử 100% đều có trình độ đại học chuyên môn và trung cấp lý luận chính trị (1 đồng chí có trình độ cao cấp lý luận chính trị); trẻ nhất 28 tuổi, cao nhất 55 tuổi, với tuổi đời bình quân 42,6 tuổi.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được nêu trên, đại hội vẫn còn một số khuyết điểm, hạn chế sau: Quy chế làm việc của đại hội chưa quy định quyền tham dự đại hội của đại biểu là khách mời. Báo cáo kiểm điểm của Ban Chấp hành Đảng bộ trình đại hội vẫn để “dự thảo”. Công tác điều hành của Đoàn Chủ tịch có lúc còn chủ quan, chưa bám sát kịch bản đã chuẩn bị nên có mặt thiếu lưu loát; phần điều hành bầu cử cấp ủy có nội dung trình bày hơi nhanh, dẫn đến đại biểu chưa nắm bắt hết được định hướng cơ cấu nhân sự trước khi bầu cử; các thành viên trong Đoàn Chủ tịch di chuyển từ bàn chủ tịch lên bục phát biểu quá nhiều lần là chưa thật sự phù hợp. Ý kiến tham gia trực tiếp tại đại hội chưa nhiều (có 6 ý kiến) và chủ yếu là trình bày bản tham luận theo chủ đề đặt sẵn, mà chưa tập trung tham gia vào nội dung của các văn kiện trình đại hội (đánh giá kết quả đạt được, hạn chế, khuyết điểm như vậy chính xác chưa; xác định phương hướng có đúng trọng tâm không; đề ra mục tiêu tính khả thi như thế nào; nhiệm vụ và giải pháp nhiệm kỳ tới có đảm bảo thực hiện thắng lợi mục tiêu đề ra không)...

Từ thực tiễn và kết quả trên, có thể rút ra một số kinh nghiệm sau đây:

Một là, đại hội đảng bộ cơ sở trực tiếp bầu bí thư cấp ủy là một vấn đề mới, đòi hỏi cấp ủy cấp trên cơ sở phải tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ, bảo đảm thật sự dân chủ, khách quan. Tổ chức đảng được lựa chọn phải là nơi có cấp ủy đoàn kết, thống nhất cao; nhân sự dự kiến giới thiệu để bầu bí thư cấp ủy phải là người tiêu biểu, hội tụ đủ phẩm chất, năng lực, uy tín, có khả năng đáp ứng tốt yêu cầu và hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Sau khi lựa chọn tổ chức đảng để thực hiện, cần phân công cán bộ thường xuyên bám sát địa bàn, kịp thời hướng dẫn, giải đáp những vướng mắc nảy sinh trong quá trình thực hiện; làm tốt công tác nắm bắt và giải quyết tình hình tư tưởng, tạo sự thống nhất trong nhận thức và hành động của mỗi một cán bộ, đảng viên trước khi bước vào đại hội.

Hai là, chỉ đạo các cấp ủy đảng kịp thời tổ chức quán triệt Chỉ thị số 35-CT/TW ngày 30/5/2019 của Bộ Chính trị “về đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng”, Hướng dẫn số 34-HD/BTCTW ngày 8/10/2009 của Ban Tổ chức Trung ương Đảng một số điểm về thực hiện thí điểm chủ trương đại hội đảng bộ trực tiếp bầu bí thư cấp ủy và các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn khác có liên quan của cấp trên đến tận chi bộ, đảng viên, trong đó cần chủ động cụ thể hóa một số điểm cho sát hợp với tình hình thực tế của địa phương, đơn vị. Đồng thời, sớm xây dựng kế hoạch tập huấn nghiệp vụ tổ chức đảng và đảng viên, phương pháp chuẩn bị và tiến hành đại hội cho đội ngũ bí thư, phó bí thư, ủy viên thường vụ trực đảng các tổ chức đảng trực thuộc.

Ba là, tổ chức thực hiện nghiêm túc các quan điểm chỉ đạo của Trung ương và cấp ủy cấp trên về công tác chuẩn bị văn kiện và nhân sự đại hội. Trong đó, lưu ý nhiệm kỳ này Trung ương có quy định ngoài chuẩn bị dự thảo nghị quyết đại hội, các cấp ủy còn phải chuẩn bị chương trình hành động (gồm những định hướng lớn, nội dung cơ bản của báo cáo chính trị) để đại hội thảo luận, quyết định; và thực hiện quy trình nhân sự tái cử trước, sau khi xác định số lượng các đồng chí tái cử theo quy định, mới tiếp tục thực hiện quy trình nhân sự đối với các đồng chí tham gia lần đầu. Đồng thời, chỉ đạo các cấp ủy đảng văn bản hóa các nội dung điều hành đại hội, và tại đại hội các thành viên đoàn chủ tịch phải bám sát văn bản này để điều hành đảm bảo cho đại hội diễn ra thuận lợi, đúng kế hoạch.

Tóm lại, đại hội điểm và thí điểm bầu bí thư đảng ủy cơ sở là nhằm phát huy dân chủ trực tiếp của đảng viên, đề cao ý thức trách nhiệm của toàn đảng bộ trong việc xây dựng cấp ủy vững mạnh. Vì vậy, sự thành công của Đại hội Đảng bộ phường Đông Lương lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2020 - 2025 giúp các cấp ủy đảng trong tỉnh có thêm cơ sở và kinh nghiệm trong chỉ đạo đại hội các tổ chức cơ sở đảng trực thuộc còn lại đảm bảo đúng quy định và yêu cầu đề ra, tạo tiền đề cho sự thành công của đại hội đảng bộ các cấp sắp tới.

Trần Nhật Quang

Phó Trưởng Ban Tổ chức Tỉnh ủy