Ninh Bình siết chặt các hoạt động có liên quan đến 'tour 0 đồng'

Không có hiện tượng các tour về Ninh Bình vi phạm quy định pháp luật về du lịch.

Nhận diện “Tour 0 đồng”

Xét về khía cạnhkhách du lịch, tour giá rẻ có thể được hiểu là khách du lịch mua sản phẩm dulịch gồm chi phí vé máy bay (tàu, thuyền, ô tô), phí visa, dịch vụ khách sạn vàchương trình du lịch với mức giá thấp hơn nhiều mức chi phí thực tế mà doanhnghiệp phải chi trả. Còn về phía doanh nghiệp du lịch, tour giá rẻ hoặc là tourcó ít lãi, giá thấp đến mức độ nào đó sẽ trở thành “tour 0 đồng”.

Vậy, họ lâýđâu để có kinh phí chi phí vận hành? Trao đổi về vấn đề này, anh Hoàng BìnhMinh, Chi hội trưởng Chi hội Lữ hành (Hiệp hội Du lịch Ninh Bình) chia sẻ: Thông qua các hình thức như đưa khách đi muasắm hay bán thêm các chương trình, dịch vụ tại điểm đến để bù lại phần chi phíđầu vào gồm khách sạn, nhà hàng, phương tiện vận chuyển và phí visa...

Do vậy,khái niệm giá rẻ hay 0 đồng ở đây là nằm ở phần phí dịch vụ (lãi) của chính cáccông ty du lịch chứ không phải là 0 đồng với từng dịch vụ đơn lẻ cấu thành nênsản phẩm, dịch vụ du lịch.

Do đâu lại xuấthiện “tour 0 đồng”? Đầu tiên phải kể đến, nó ra đời từ thị trường, xuất phát từcuộc chiến cạnh tranh khốc liệt về giá. Do có rất nhiều công ty cùng bán mộtsản phẩm hoặc nhiều sản phẩm khác nhau khiến cho khách du lịch có nhiều lưạchọn, các công ty phải giành giật khách hàng bằng việc áp dụng cạnh tranh vềgiá. Có thể về giá giữa sản phẩm du lịchcủa các công ty gom khách, công ty đón khách. Nhiều công ty đón khách vì muốngiành giật khách nên xuất hiện tình trạng chào giá dịch vụ chênh lệnh nhau rấtcao, gây nhiễu loạn thị trường. Đây là bài toán kinh doanh đan xen, do chínhthị trường quyết định.

Anh Hoàng Bình Minh cho biết thêm, “Tour 0 đồng” xuấthiện tại Thái Lan từ năm 1995, sau đó có mặt ở Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản,Malaysia và Singapore, đến giờ vẫn tồn tại. Ngày nay, khách Trung Quốc đến NhậtBản, Hàn Quốc và Việt Nam đi theo tour giá rẻ vẫn chiếm tỷ lệ rất lớn.

Vì vậy,tour 0 đồng chính là hiện tượng phát triển tất yếu của thị trường. Các quốc giacũng đã từng siết chặt “tour 0 đồng” bằng việc thường xuyên đưa tin về việchướng dẫn viên ép buộc du khách mua sắm, chính quyền địa phương cũng áp dụngrất nhiều biện pháp, quản lý nghiêm hoạt động kinh doanh của các công ty lữhành. Có quốc gia đã áp dụng biện pháp tuyên truyền, hướng dẫn bằng video đểkhách cảnh giác với hàng nhái và những cái “bẫy mua sắm”.

Trên địa bàn NinhBình, hơn hai năm trước đã xuất hiện một vài tour du lịch mang “hồn, cốt” từ “tour 0 đồng”. Đó là đơn vị tổ chức sựkiện về các phường, xã có thư mời một số hội, đoàn thể tổ chức cho hội viên đidu lịch miễn phí. Sau khi báo chí và dư luận phản ánh, các cơ quan chức năngvào cuộc thì dạng “tour 0 đồng” đã được ngăn chặn.

Giải pháp ngănchặn

Thực hiện Văn bảnsố 365/UBND -VP5, ngày 1/8/2019 của UBND tỉnh Ninh Bình Sở Du lịch chủ trì,phối hợp với Hiệp hội Du lịch tỉnh tuyên truyền để các doanh nghiệp lữ hành,hướng dẫn viên du lịch thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về hoạt độngkinh doanh du lịch, đồng thời tăng cường giám sát chất lượng sản phẩm, dịch vụ,hướng dẫn viên trong việc tuân thủ pháp luật và hợp đồng đã ký với doanh nghiệp.Xây dựng kế hoạch đào tạo cho đội ngũ nhân viên, hướng dẫn viên gắn với mụctiêu chiến lược kinh doanh, xác định nhu cầu, phương pháp và hình thức đào tạođể nâng cao kỹ năng nghiệp vụ, đạo đức nghề nghiệp.

Sở Du lịch có trách nhiệmtổng hợp, báo cáo công tác theo dõi, kiểm tra, xử lý hoạt động kinh doanh lữhành và chuyển tiền trái phép liên quan đến tình trạng tour du lịch giá rẻ trênđịa bàn tỉnh, định kỳ báo cáo UBND tỉnh vào tháng 12 hàng năm.

Để ngăn chặn hiệntượng chuyển tiền kinh doanh không qua hệ thống ngân hàng, Ngân hàng Nhà nướctỉnh đã tổ chức tuyên truyền, phổ biến cho các tổ chức, cá nhân trên địa bàntỉnh các quy định pháp luật về hoạt động mua, bán, kinh doanh ngoại tệ; niêmyết, quảng cáo giá mua bán hàng hóa, dịch vụ và nhận thanh toán bằng ngoại tệ;tội phạm sử dụng công nghệ cao trong lĩnh vực ngân hàng. Tăng cường công tácquản lý, thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động ngoại hối, thanh toán.

Chỉđạo, phối hợp với các tổ chức thanh toán trên địa bàn quản lý các hình thứcthanh toán điện tử qua máy POS, ví điện tử Alipay, Wechat pay, kịp thời pháthiện, xử lý nghiêm những hành vi vi phạm; chỉ đạo các tổ chức cung ứng dịch vụthanh toán, trung gian thanh toán tích cực, chủ động cung cấp dịch vụ thanhtoán không dùng tiền mặt trên địa bàn; áp dụng các tiêu chuẩn an toàn bảo mậttrong thanh toán quốc tế.

Cục Quản lý thị trường tăng cường kiểm tra,giám sát các hình thức kinh doanh dịch vụ, hàng hóa kém chất lượng, không rõnguồn gốc, xuất xứ. Yêu cầu việc thực hiện quy định về niêm yết giá và bán theogiá niêm yết tại các cơ sở kinh doanh phục vụ khách du lịch, xử lý nghiêm cáctrường hợp vi phạm pháp luật về kinh doanh hàng hóa nhập lậu; sản xuất, buônbán hàng giả, hàng cấm, gian lận thương mại và các hành vi vi phạm sở hữu trítuệ, an toàn thực phẩm theo quy định của pháp luật.

Công an tỉnh tiếp tục nângcao hiệu quả công tác quản lý nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú, hoạt động của ngươìnước ngoài; kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các trường hợp người nước ngoàihoạt động du lịch trái phép trên địa bàn tỉnh, như: hành nghề hướng dẫn viên dulịch trái phép, kinh doanh du lịch trái phép và hoạt động tuyên truyền các nôịdung không đúng quy định.

Đảm bảo an ninh trật tự tại các khu, điểm du lịchtrên địa bàn tỉnh; kịp thời phát hiện, xử lý tình trạng ép buộc, lừa đảo kháchdu lịch vào các cơ sở bán hàng nhái, hàng kém chất lượng; các hoạt động phứctạp về an ninh trật tự phát sinh từ loại hình tour du lịch giá rẻ.

“Tour 0 đồng” là hiện tượng phát triển khôngtốt của thị trường, vì vậy, việc theo dõi, kiểm tra, xử lý nghiêm đòi hỏi sựvào cuộc sát sao của các cấp, ngành, đơn vị có liên quan, trong đó tăng cườnghơn nữa công tác kiểm tra liên ngành về việc chấp hành các quy định pháp luật. Tất cả để xây dựng, giữ gìn môitrường hoạt động du lịch văn hóa, văn minh, phát triển bền vững.

Bài, ảnh: MinhĐường