Quảng Nam: Chấn chỉnh hoạt động đấu giá quyền khai thác khoáng sản

Còn nhiều tồn tại, bất cập

Mới đây, Văn phòng UBND tỉnh Quảng Nam vừa thông báo kết luận của Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam Lê Văn Dũng tại cuộc họp về tăng cường công tác quản lý nhà nước trong hoạt động khoáng sản và đấu giá quyền khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh.

Theo đó, thời gian qua, các ngành, các địa phương đã tổ chức nhiều cuộc kiểm tra, thanh tra hoạt động khai thác khoáng sản của các tổ chức được cấp phép trên địa bàn tỉnh; qua thanh tra, kiểm tra, các hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động khoáng sản đã được chấn chỉnh, xử lý theo quy định.

Tuy nhiên, hiện nay công tác quản lý nhà nước về hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh cũng còn một số tồn tại, hạn chế, bất cập như: Nguồn cung vật liệu đất san lấp, cát, đá xây dựng phục vụ thi công các công trình, dự án ở nhiều địa phương trên địa bàn tỉnh hiện nay đang thiếu hụt; giá mua thực tế cao hơn so với giá vật liệu được cơ quan chức năng công bố. Việc quản lý, giám sát sản lượng khoáng sản khai thác thực tế của các cơ quan chức năng và qua hệ thống trạm cân, camera giám sát tại khu vực mỏ còn chưa chặt chẽ, chưa hiệu quả.

Còn nhiều tồn tại, bất cập trong công tác quản lý nhà nước về hoạt động khoáng sản trên địa bàn Quảng Nam.

Ngoài ra, một số doanh nghiệp có dấu hiệu vi phạm trong hoạt động kinh doanh khoáng sản như bán hàng không xuất hóa đơn, xuất hóa đơn với giá trị ghi thấp hơn giá thực tế thanh toán và có nơi còn có biểu hiện hành vi khai thác cầm chừng (đặt biệt là cát xây dựng), găm hàng để thao túng giá.

Bên cạnh đó, trong công tác đấu giá quyền khai thác khoáng sản, hiện nay có dấu hiệu một số tổ chức, cá nhân thông đồng, lợi dụng tham gia đấu giá để thao túng, nhiễu loạn thị trường nhằm trục lợi. Thời gian giải quyết các thủ tục về đầu tư, môi trường, cấp phép thăm dò, phê duyệt trữ lượng, cấp phép khai thác khoáng sản còn kéo dài quá lâu. Việc đề xuất khoanh định một số khu vực khoáng sản không đấu giá để cung cấp vật liệu phục vụ thi công một số công trình trọng điểm trên địa bàn tỉnh còn chưa kịp thời để tháo gỡ khó khăn về nguồn cung vật liệu đất, cát đang thiếu hụt như hiện nay.

Xử lý nghiêm các hành vi thông đồng, thao túng trong đấu giá khoáng sản

Theo Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam Lê Văn Dũng, các tồn tại, hạn chế nêu trên cần phải sớm chấn chỉnh, khắc phục. Trong thời gian đến, các ngành, các địa phương phải tăng cường hơn nữa trách nhiệm trong công tác quản lý nhà nước về hoạt động khoáng sản; tăng cường kiểm tra, thanh tra, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm theo đúng quy định của pháp luật; đồng thời, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, hướng dẫn, tham mưu giải quyết kịp thời các hồ sơ, thủ tục theo quy định để sớm đưa các mỏ vào khai thác, kịp thời cung cấp vật liệu thi công xây dựng các công trình, dự án và phục vụ nhu cầu của Nhân dân trên địa bàn.

Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam giao Sở Tư pháp phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường kiểm tra, rà soát lại quy trình, thủ tục thực hiện đấu giá quyền khai thác khoáng sản hiện nay ở các địa phương, đặc biệt là việc lập hồ sơ mời tham gia đấu giá, xét chọn hồ sơ năng lực của các đơn vị đăng ký tham gia đấu giá.

Quảng Nam sẽ kiểm tra, xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm trong quá trình tổ chức đấu giá quyền khai thác khoáng sản.

Trong quá trình tổ chức đấu giá, trường hợp phát hiện có yếu tố bất thường, có biểu hiện thông đồng, thao túng cuộc đấu giá nhằm trục lợi, UBND các huyện, thị xã, thành phố thông báo ngay cho Công an tỉnh và các cơ quan chức năng để chỉ đạo kiểm tra, xác minh làm rõ, xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm theo đúng quy định của pháp luật.

Sở Tài nguyên và Môi trường và UBND các huyện, thị xã, thành phố chỉ đạo Phòng chức năng trực thuộc tăng cường công tác kiểm tra, yêu cầu các đơn vị được cấp phép khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh chấp hành thực hiện nghiêm việc lắp đặt, duy trì hoạt động của trạm cân, camera giám sát tại kho, bãi chứa, nơi vận chuyển khoáng sản nguyên khai ra khỏi mỏ và lập đầy đủ hồ sơ, sổ sách thống kê, kiểm kê trữ lượng khoáng sản đã khai thác, thực hiện báo cáo định kỳ kết quả hoạt động khai thác khoáng sản đúng thời hạn, đầy đủ thông tin theo quy định; kê khai, nộp thuế đúng với sản lượng khoáng sản đã khai thác.

Định kỳ, Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp với cơ quan Thuế kiểm tra, đối chiếu thông tin kê khai, báo cáo về sản lượng khoáng sản khai thác của các doanh nghiệp; trường hợp có dấu hiệu kê khai sản lượng khoáng sản khai thác không trung thực hoặc khai thác vượt công suất theo giấy phép khai thác khoáng sản được cấp thì Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các ngành, địa phương liên quan tổ chức thanh tra, kiểm tra, xác định và xử lý nghiêm hành vi vi phạm theo đúng quy định của pháp luật. Trường hợp tái phạm thì đề xuất đình chỉ hoạt động, không xem xét việc gia hạn hoặc thu hồi Giấy phép khai thác khoáng sản đã cấp.

Để giải quyết kịp thời nguồn cung vật liệu hiện nay đang thiếu hụt để phục vụ thi công các dự án trọng điểm sử dụng nguồn vốn đầu tư công trên địa bàn tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam giao Sở Tài nguyên và Môi trường nghiên cứu quy định của pháp luật để phối hợp với UBND các huyện liên quan tham mưu, đề xuất UBND tỉnh phê duyệt khoanh định một số khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản để phục vụ trực tiếp việc thi công công trình; tuy nhiên phải đảm bảo quản lý chặt chẽ trữ lượng khoáng sản được cấp phép, không được sử dụng vào mục đích khác ngoài việc phục vụ thi công công trình được cho phép.

Hạ Vĩ