Sớm khắc phục tồn tại để đẩy nhanh tiến độ

Hiện nay, ở một số địa phương miền núi, đa số đất lâm nghiệp chưa được đo chỉnh lý nên gặp khó khăn trong công tác cấp giấy chứng nhận. Ảnh: ANH NGỌC

Thời gian qua, mặc dù Sở TN-MT và các địa phương quyết liệt triển khai công tác đăng ký đất đai, nhưng tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu vẫn còn chậm. Tỉnh đã chỉ đạo Sở TN-MT và các địa phương giải quyết dứt điểm số hồ sơ tồn đọng, đồng thời có giải pháp đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận.

Nỗ lực nhưng còn chậm

Theo Sở TN-MT, thời gian qua, một số địa phương triển khai tốt công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (CNQSDĐ). Tuy nhiên cũng còn địa phương gặp nhiều khó khăn, vướng mắc nên việc đăng ký, cấp giấy CNQSDĐ lần đầu trên địa bàn tỉnh vẫn còn chậm. Ông Đỗ Văn Cấp, Chủ tịch UBND huyện Tây Hòa, cho biết: Thời gian qua, địa phương thực hiện tốt công tác thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất, kiểm kê, đăng ký đất đai, cấp giấy CNQSDĐ. Đến nay, huyện Tây Hòa đã cấp hơn 50.910 giấy CNQSDĐ, với diện tích hơn 11.655ha, đạt tỉ lệ 99,87% so với diện tích cần cấp.

Hiện nay, ở một số địa phương, đặc biệt là các huyện miền núi, số diện tích sau khi quy hoạch 3 loại rừng chuyển sang đất nông nghiệp rất lớn, đất lâm nghiệp chưa đo chỉnh lý nên gặp khó khăn trong công tác cấp giấy chứng nhận. Ông Đinh Ngọc Dạn, Chủ tịch UBND huyện Sông Hinh, cho biết: Huyện đã làm việc với từng xã để tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc và đề nghị cấp xã đẩy nhanh tiến độ kê khai, đăng ký đất đai bắt buộc đối với người sử dụng đất. Số lượng hồ sơ đăng ký cấp giấy CNQSDĐ hiện nay trên địa bàn huyện rất lớn, trong khi nhân lực Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện chưa đảm bảo. Việc cập nhật chỉnh lý hồ sơ địa chính chưa kịp thời, cơ sở dữ liệu chưa được số hóa đầy đủ dẫn đến việc tra cứu để thẩm tra, xác minh thông tin người sử dụng đất mất nhiều thời gian. Tài liệu bản đồ, hồ sơ địa chính được lập ở nhiều thời điểm khác nhau, bằng nhiều phương pháp nên độ chính xác không cao, gây khó khăn trong việc đối chiếu ranh giới thửa đất.

Theo ông Đặng Ngọc Anh, Giám đốc Sở TN-MT, đến nay toàn tỉnh cấp được hơn 571.800 giấy CNQSDĐ lần đầu, với diện tích hơn 366.685ha (đạt 98,42% so với diện tích đủ điều kiện cần cấp). Cụ thể, đối với đất sản xuất nông nghiệp đạt 97,68%, đất lâm nghiệp 98,77%, đất ở tại nông thôn 98,61%, đất ở tại đô thị 99,35%, đất chuyên dùng 99,78%... Bên cạnh kết quả đạt được nêu trên, thì đến nay tiến độ thực hiện đăng ký, cấp giấy CNQSDĐ lần đầu trên địa bàn tỉnh vẫn còn chậm so với kế hoạch.

Tăng cường kiểm tra, giám sát

Ông Đặng Ngọc Anh cho biết: Nhiều trường hợp tham mưu giải quyết hồ sơ cấp giấy chứng nhận lần đầu chưa chặt chẽ, việc xác nhận nguồn gốc, thời điểm sử dụng đất không đảm bảo theo hồ sơ địa chính. Việc lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát của một số địa phương trong lĩnh vực đất đai chưa sâu sát, để xảy ra một số sai phạm trong cấp giấy chứng nhận như tại TX Đông Hòa, TX Sông Cầu, Sở TN-MT, Văn phòng Đăng ký đất đai. Việc hướng dẫn người dân đăng ký cấp giấy chứng nhận có lúc, có nơi chưa rõ ràng, chưa cụ thể, có trường hợp phải đi lại nhiều lần, gây phiền hà.

Theo ông Đặng Ngọc Anh, từ đầu năm đến nay, tình hình dịch bệnh COVID-19 trên địa bàn tỉnh rất phức tạp, các địa phương tập trung công tác phòng, chống dịch nên ảnh hưởng đến công tác đăng ký, cấp giấy CNQSDĐ. Quy hoạch sử dụng đất với các quy hoạch khác trên địa bàn cấp huyện thiếu đồng bộ; hồ sơ địa chính chưa hoàn chỉnh, tài liệu phục vụ cấp giấy chứng nhận được lập đã lâu nên diện tích có nhiều thay đổi, biến động, khó khăn trong việc xác nhận nguồn gốc. Các thửa đất còn lại chưa cấp giấy CNQSDĐ đa phần có nguồn gốc phức tạp nên gây khó khăn khi giải quyết hồ sơ.

Đồng chí Hồ Thị Nguyên Thảo, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh, chỉ đạo: Sở TN-MT cần tiếp tục phối hợp với các địa phương thực hiện tốt việc kê khai đăng ký đất đai, cấp giấy CNQSDĐ theo nhu cầu của công dân; có cơ chế phù hợp để bổ sung nhân lực cho Văn phòng Đăng ký đất đai và các chi nhánh nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị, cũng như nhu cầu của doanh nghiệp, người dân. Sở TN-MT cần tăng cường kiểm tra, giám sát trong việc tiếp nhận và xử lý hồ sơ tại các chi nhánh, văn phòng đăng ký đất đai; giải quyết dứt điểm số hồ sơ còn tồn; xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm trong quá trình giải quyết hồ sơ. Đối với những trường hợp vướng mắc, cần có văn bản xin ý kiến hướng dẫn của Bộ TN-MT, Tổng cục Quản lý đất đai.

Trong quá trình giải quyết hồ sơ đăng ký đất đai lần đầu, UBND cấp huyện phải kiểm tra kỹ để xác nhận chính xác nguồn gốc sử dụng đất, thời điểm sử dụng đất vào mục đích đăng ký, hạn chế mức thấp nhất việc chuyển trả, bổ sung hồ sơ, kéo dài thời gian giải quyết.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hồ Thị Nguyên Thảo

ANH NGỌC