Sau những thất bại liên tiếp về mặt quân sự trên chiến trường chính, nhất là sau thất bại của Chiến dịch Việt Bắc Thu - Đông 1947, thực dân Pháp chuyển hướng chiến lược chiến tranh, từ đánh nhanh thắng nhanh sang đánh lâu dài, thực hiện chính sách 'dùng người Việt đánh người Việt, lấy chiến tranh nuôi chiến tranh'.
Tuyên Quang là vùng lãnh thổ tươi đẹp, lâu đời của Tổ quốc Việt Nam. Các thời kỳ lịch sử dựng nước, giữ nước đều để lại dấu ấn trên đất Tuyên Quang. Sự hiện diện đầy đủ các loại hình di tích từ cổ đại đến hiện đại chứng tỏ điều đó.