Tập trung nghiên cứu, thảo luận sâu, đóng góp nhiều ý kiến chất lượng để kỳ họp thành công cao nhất (*)
Đồng chí Lò Văn Muôn, Chủ tịch HĐND tỉnh phát biểu khai mạc kỳ họp.
… Kỳ họp thứ 16, HĐND tỉnh diễn ra trong bối cảnh tỉnh ta vừa tổ chức thành công Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV nhiệm kỳ 2020 – 2025, đây là sự kiện có ý nghĩa quan trọng trong đời sống chính trị của tỉnh, mở đầu giai đoạn phát triển mới của tỉnh. Đây cũng là thời điểm sắp kết thúc năm 2020, năm trong bối cảnh cả nước nói chung, tỉnh ta nói riêng phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức do ảnh hưởng của đại dịch Covid-19 và những diễn biến bất thường của thiên nhiên..., ảnh hưởng không nhỏ đến sản xuất, kinh doanh, tác động đến tư tưởng, tâm lý xã hội và đời sống nhân dân. Nhưng dưới sự quan tâm lãnh đạo của Đảng, Quốc hội, Chính phủ; sự quyết tâm cao của cả hệ thống chính trị, sự lãnh đạo sâu sát, kịp thời của Tỉnh ủy; sự điều hành linh hoạt, tích cực, quyết liệt của UBND tỉnh; sự giám sát có trọng tâm, trọng điểm của HĐND tỉnh; sự nỗ lực, năng động, sáng tạo của các ngành, các cấp và các tầng lớp nhân dân, tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh, đối ngoại của tỉnh đã đạt được nhiều kết quả quan trọng, cùng cả nước đạt kết quả kép vừa phòng chống đại dịch covid-19 vừa phát triển kinh tế - xã hội. Nhiều chỉ tiêu kinh tế quan trọng duy trì được mức tăng trưởng kinh tế khá: dự ước tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh GRDP (theo giá so sánh) đạt 11.765,280 tỷ đồng, tăng 1,82% so với năm 2019. Môi trường đầu tư kinh doanh tiếp tục được cải thiện; cải cách hành chính có chuyển biến rõ nét: xếp hạng chỉ số PCI của tỉnh đứng thứ 44/63 tỉnh thành phố, tăng 3 bậc so với năm 2018; chỉ số cải cách hành chính năm 2019 đứng thứ 27/63 tỉnh, thành phố, tăng 1 bậc so với năm 2018. Các chính sách an sinh xã hội tiếp tục được thực hiện kịp thời, đặc biệt đã thực hiện tốt các nhiệm vụ chi trả kinh phí hỗ trợ cho đối tượng gặp khó khăn do ảnh hưởng của dịch Covid-19. Giáo dục và đào tạo, chăm sóc sức khỏe nhân dân có nhiều tiến bộ. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững. Hoạt động đối ngoại được tăng cường, đời sống vật chất, văn hóa, tinh thần của nhân dân được cải thiện; quốc phòng - an ninh được giữ vững; sự đồng thuận của khối đại đoàn kết toàn dân ngày càng được củng cố...
Trước kết quả đạt được nêu trên, tôi đề nghị HĐND tỉnh biểu dương các cấp, các ngành, cán bộ, lực lượng vũ trang và nhân dân các dân tộc trong tỉnh đã nỗ lực cố gắng, khắc phục khó khăn, cơ bản hoàn thành các mục tiêu đã đề ra.
… Bên cạnh những kết quả đạt được, tình hình kinh tế - xã hội năm 2020 tỉnh ta còn một số khó khăn hạn chế, đó là: Kinh tế tăng trưởng dương là đáng mừng trong bối cảnh đại dịch covid-19, song tăng trưởng 1,82% là mức tăng thấp nhất từ trước tới nay; chuyển dịch cơ cấu kinh tế chưa ổn định; nhiều chỉ tiêu dịch vụ đạt thấp; một số chỉ tiêu sản xuất nông, lâm nghiệp, công nhiệp chưa đạt kế hoạch. Tình hình triển khai thực hiện một số dự án trọng điểm còn chậm theo tiến độ. Chất lượng giáo dục vùng cao, vùng đặc biệt khó khăn so với vùng khác còn chênh lệch khá lớn. Tệ nạn xã hội còn phức tạp; các chỉ số sức khỏe đã được cải thiện, tuy nhiên vẫn ở mức thấp so với cả nước; việc ứng dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật, trang thiết bị hiện đại, kỹ thuật cao vào công tác khám, chữa bệnh các tuyến còn hạn chế, chưa đáp ứng được nhu cầu ngày càng cao của nhân dân. Cải cách hành chính trong một số cơ quan, đơn vị chưa rõ nét; tình hình tội phạm về ma túy ngày càng tinh vi và manh động hơn... Đây là những vấn đề cần được kỳ họp đi sâu phân tích, tìm nguyên nhân và đề xuất những biện pháp giải quyết có hiệu quả, nhằm hướng đến sự phát triển ổn định và bền vững trong thời gian tiếp theo.
Toàn cảnh kỳ họp.
… Chương trình nghị sự của kỳ họp thứ 16 gồm nhiều nội dung và quan trọng, HĐND tỉnh sẽ tập trung thảo luận và quyết định những nội dung theo các nhóm vấn đề sau:
Thứ nhất: Xem xét toàn diện và đánh giá khách quan tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm giai đoạn 2016-2020; tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh năm 2020, đồng thời phân tích rõ những tồn tại và nguyên nhân trong quá trình thực hiện kế hoạch trên từng lĩnh vực cụ thể; trên cơ sở đó quyết định kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm giai đoạn 2021-2025; mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh năm 2021 theo hướng phát huy tiềm năng, thế mạnh của tỉnh, từng bước nâng cao đời sống vật chất và tinh thần nhân dân các dân tộc trong tỉnh.
Thứ hai: Đánh giá sâu sắc tình hình thực hiện nhiệm vụ thu, chi ngân sách địa phương năm 2020; đồng thời xem xét quyết định một số quy định về cơ chế, chính sách, định mức chi tiêu ngân sách; kế hoạch, phương án tài chính, đầu tư công... theo thẩm quyền.
Thứ ba: Xem xét báo cáo hoạt động năm 2020 của Thường trực HĐND, các Ban HĐND tỉnh; báo cáo công tác chỉ đạo điều hành của UBND tỉnh; báo cáo công tác của Viện Kiểm sát Nhân dân, Tòa án Nhân dân; Cục Thi hành án dân sự tỉnh và nghe thông báo của Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh về hoạt động của Mặt trận Tổ quốc tham gia xây dựng chính quyền và kiến nghị của MTTQ với HĐND, UBND, đại biểu HĐND tỉnh. Trên cơ sở báo cáo của các cơ quan nhà nước và thông qua thực tiễn giám sát, nắm bắt cơ sở, HĐND đánh giá những điểm mạnh, phân tích những tồn tại, hạn chế trong công tác chỉ đạo, điều hành, từ đó đề xuất các nhiệm vụ, giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của các cơ quan nêu trên.
Thứ tư: Kỳ họp sẽ tập trung thảo luận, cho ý kiến vào các báo cáo, đề án, dự thảo nghị quyết trình tại kỳ họp; đồng thời, thảo luận, quyết định và thông qua các nghị quyết quan trọng về phát triển kinh tế - xã hội sẽ tác động lớn đến đời sống của mỗi người dân trên địa bàn tỉnh. Đây là nhưng vấn đề đòi hỏi các đại biểu tập trung nghiên cứu, thảo luận sâu, kỹ để có những ý kiến thảo luận sát, đúng, đảm bảo chất lượng vào từng nội dung, từ đó quyết định các vấn đề chuẩn xác, khả thi, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật và nghị quyết yêu cầu phát triển của tỉnh trong tình hình mới. Kỳ họp cũng sẽ dành thời gian thỏa đáng cho hoạt động chất vấn, trả lời chất vấn và nghe báo cáo tiếp thu, giải trình của lãnh đạo UBND tỉnh, thủ trưởng các sở ngành, địa phương liên quan đối với các ý kiến của ĐBQH tỉnh, của Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam tỉnh và của cử tri.
Thứ năm: Thực hiện chủ trương của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về kiện toàn một số chức danh lãnh đạo của HĐND, UBND sau thành công của Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV, nhiệm kỳ 2020 - 2025; tại kỳ họp này, HĐND tỉnh sẽ xem xét, miễn nhiệm và bầu cử bổ sung một số chức danh lãnh đạo của HĐND, UBND tỉnh nhiệm kỳ 2016 - 2021.
… Kỳ họp thứ 16, kỳ họp thường lệ cuối năm, cũng là kỳ họp thường lệ cuối của nhiệm kỳ HĐND tỉnh khóa XIV với nhiêu nội dung quan trọng, trực tiếp quyết định đến vai trò lãnh đạo, chỉ đạo với các cấp, các ngành trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ chính trị, nhằm hoàn thành tốt kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2020 và những năm tiếp theo. Do đó nhiệm vụ của kỳ họp là rất nặng nề, để kỳ họp đạt kết quả cao, tôi đề nghị các vị đại biểu HĐND tỉnh, các đại biểu dự kỳ họp nêu cao tinh thần trách nhiệm, phát huy trí tuệ tập thể và mà mỗi đại biểu tập trung nghiên cứu thảo luận dân chủ, đóng góp nhiều ý kiến có chất lượng để kỳ họp thành công cao nhất. Đề nghị UBND tỉnh, thủ trưởng các sở, ban, ngành xác định trách nhiệm, nghiên cứu, giải trình, làm rõ các vấn đề mà đại biểu HĐND quan tâm thảo luận, chất vấn tại kỳ họp, đáp ứng sự mong đợi, tin tưởng của cử tri và nhân dân trong tỉnh.
Với tinh thần đó, tôi tuyên bố khai mạc kỳ họp thứ 16, HĐND tỉnh khóa XIV…
