Vẫn còn 9,26% kế hoạch vốn đầu tư công chưa được phân bổ

Số vốn chưa phân bổ tại các địa phương còn khá nhiều

Thông tin cho biết, tính đến trước ngày 15/4 (thời điểm báo cáo), Bộ Tài chính đã nhận được báo cáo phân bổ kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước (NSNN) năm 2023 của 50 bộ, cơ quan trung ương và 63 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương. Còn lại 2 bộ, cơ quan trung ương (Kiểm toán Nhà nước, Tổng công ty Thuốc lá), Bộ Tài chính chưa nhận được báo cáo phân bổ kế hoạch đầu tư vốn NSNN năm 2023.

Hết tháng 4, vẫn còn 9,26% kế hoạch vốn đầu tư công chưa được phân bổ. Ảnh TL minh họa

Trong số bộ, cơ quan trung ương và địa phương đã gửi báo cáo phân bổ kế hoạch vốn năm 2023, có 25 bộ, cơ quan trung ương và 45 địa phương chưa phân bổ hết kế hoạch vốn đã được Thủ tướng Chính phủ giao (kế hoạch).

Để phân bổ hết nguồn vốn đầu tư công Thủ tướng Chính phủ giao, Bộ Tài chính đang kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo các bộ, cơ quan trung ương và các địa phương thực hiện nghiêm chế độ báo cáo theo quy định. Đồng thời, Bộ Tài chính cũng đang tiếp tục đề nghị các bộ, cơ quan trung ương, địa phương phân bổ chi tiết toàn bộ kế hoạch đầu tư vốn NSNN năm 2023 đã được Thủ tướng Chính phủ giao theo đúng quy định.

Tính đến hết tháng 4 vừa qua, tổng số vốn đã phân bổ là 689.084,8 tỷ đồng, đạt 97,46% kế hoạch (707.044,2 tỷ đồng). Trong đó, các địa phương giao tăng so với số kế hoạch là 47.524,5 tỷ đồng. Theo báo cáo từ Bộ Tài chính, nếu không tính số kế hoạch vốn cân đối ngân sách địa phương các địa phương giao tăng là 47.524,5 tỷ đồng, thì tổng số vốn đã phân bổ là 641.560,3 tỷ đồng, đạt 90,74% kế hoạch.

Như vậy, tổng số vốn chưa phân bổ chi tiết còn 65.483,9 tỷ đồng, chiếm 9,26% kế hoạch. Trong đó, vốn trong nước là 63.814 tỷ đồng, vốn nước ngoài là 1.669,9 tỷ đồng.

Cụ thể, số vốn chưa phân bổ tại các bộ, cơ quan trung ương là 11.091,2 tỷ đồng, chiếm 5,71% kế hoạch (vốn trong nước là 11.031,9 tỷ đồng, vốn nước ngoài là 59,3 tỷ đồng). Số vốn chưa phân bổ tại các địa phương là 54.392,7 tỷ đồng, chiếm 10,61% kế hoạch (vốn trong nước là 52.782,1 tỷ đồng, vốn nước ngoài là 1.610,5 tỷ đồng).

Nhiều nguyên nhân dẫn đến độ trễ trong việc phân bổ vốn

Báo cáo từ Bộ Tài chính cho biết, đối với nguồn vốn ngân sách trung ương (không bao gồm vốn chương trình mục tiêu quốc gia), trong số bộ, cơ quan trung ương và địa phương đã gửi báo cáo phân bổ kế hoạch vốn năm 2023, có 25 bộ, cơ quan trung ương và 34 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chưa phân bổ hết kế hoạch vốn ngân sách trung ương đã được Thủ tướng Chính phủ giao.

Trong đó, một số bộ, cơ quan trung ương và địa phương có tỷ lệ vốn chưa phân bổ khá cao như: Bộ Thông tin và Truyền thông (88,48%), Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (87,94%), Bộ Tài chính (86,58%), Bộ Kế hoạch và Đầu tư (85,88%), Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam (86,21%), Hưng Yên (80,75%), Tuyên Quang (71,49%)...

Nguồn vốn chưa phân bổ chi tiết tại các địa phương vẫn còn khá nhiều. Ảnh minh họa: H.T

Nguyên nhân là do vốn trong nước chủ yếu là các dự án thuộc Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội chưa hoàn thiện thủ tục đầu tư nên chưa đủ điều kiện để giao chi tiết vốn năm 2023; một số dự án thuộc chương trình mới được Thủ tướng Chính phủ giao chi tiết kế hoạch vốn (Quyết định số 202/QĐ-TTg ngày 8/3/2023) hiện nay đang được các bộ, địa phương hoàn thiện các thủ tục để triển khai giao kế hoạch vốn năm 2023; hoặc có cơ quan đề nghị hoàn trả ngân sách do không có nhu cầu sử dụng (Tổng công ty Thuốc lá).

Ngoài ra, còn một số dự án của địa phương chưa hoàn thiện thủ tục đầu tư, thủ tục điều chỉnh dự án như: cao tốc Cao Bằng - Lạng Sơn; đường Vành đai 4 vùng thủ đô (Bắc Ninh, Hưng Yên); Kè đầm Cù Mông (tỉnh Phú Yên); cầu Văn Ly và đường dẫn (tỉnh Quảng Nam)...

Theo báo cáo từ Bộ Tài chính, nếu không tính số kế hoạch vốn cân đối ngân sách địa phương các địa phương giao tăng là 47.524,5 tỷ đồng, thì tổng số vốn đã phân bổ là 641.560,3 tỷ đồng, đạt 90,74% kế hoạch.

Vốn nước ngoài chưa phân bổ hết do chưa hoàn thành thủ tục ký hiệp định vay (tỉnh Quảng Trị, tỉnh Phú Yên); chưa được ký thỏa thuận vay với nhà tài trợ, đang lấy ý kiến nhà tài trợ hoàn thiện thủ tục sử dụng vốn dư (tỉnh Đắk Nông); địa phương đề nghị hoàn trả ngân sách trung ương do tỉnh đánh giá khả năng không giải ngân hết (tỉnh Quảng Ninh).

Đối với nguồn vốn cân đối ngân sách địa phương, có 43 địa phương giao kế hoạch vốn cân đối ngân sách địa phương tăng so với Thủ tướng Chính phủ giao từ nguồn thu sử dụng đất, nguồn tăng thu, nguồn xổ số kiến thiết của địa phương. Tuy nhiên, bên cạnh đó vẫn còn 13 địa phương chưa phân bổ hết kế hoạch vốn cân đối ngân sách địa phương.

Nguyên nhân là một số dự án chưa hoàn thiện thủ tục đầu tư, chưa đủ điều kiện để giao chi tiết; phân bổ phụ thuộc nguồn thu của ngân sách địa phương; chưa phân bổ hết vốn đầu tư từ nguồn sử dụng đất, bội chi ngân sách địa phương.

Đối với vốn kế hoạch chương trình mục tiêu quốc gia, đến thời điểm báo cáo, Bộ Tài chính đã nhận được báo cáo phân bổ kế hoạch vốn của 44/48 địa phương. 4 địa phương Bộ Tài chính chưa nhận được báo cáo, gồm: Bình Định, Bình Thuận, Đồng Tháp, Bạc Liêu. Trong số đã báo cáo, có 14/44 địa phương chưa phân bổ hết kế hoạch vốn.

Trong số các địa phương Bộ Tài chính nhận được báo cáo phân bổ, có 20 địa phương đã phân bổ vốn chi tiết đến danh mục dự án và 24 địa phương chưa phân bổ vốn chi tiết đến danh mục dự án.

Để phân bổ hết nguồn vốn đầu tư công Thủ tướng Chính phủ giao, Bộ Tài chính đang kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo các bộ, cơ quan trung ương và các địa phương thực hiện nghiêm chế độ báo cáo theo quy định. Đồng thời, Bộ Tài chính cũng đang tiếp tục đề nghị các bộ, cơ quan trung ương, địa phương phân bổ chi tiết toàn bộ kế hoạch đầu tư vốn NSNN năm 2023, theo đúng quy định.

Tô Ngọc