HĐND tỉnh thảo luận và thông qua các dự thảo nghị quyết

11h20: Kết thúc chương trình làm việc buổi sáng

Chiều nay kỳ họp tiếp tục thông qua một số dự thảo nghị quyết và bế mạc.

10h15: Xem xét, thông qua các dự thảo nghị quyết trình tại kỳ họp

Lãnh đạo UBND tỉnh trình bày các dự thảo nghị quyết.

Đối với dự thảo Nghị quyết quy định nội dung chi và mức hỗ trợ cho các hoạt động khuyến nông trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang, đại biểu Hoàng Thị Hiền, tổ đại biểu Chiêm Hóa đề nghị cơ quan soạn thảo làm rõ hơn nội dung chi tối đa trong dự thảo. Trả lời vấn đề này, đại biểu Hà Trung Kiên, Giám đốc Sở Tài Chính cho biết việc xây dựng mức chi tối đa để các đơn vị ở cơ sở căn cứ vào nguồn lực và điều kiện thực tế để thực hiện cho phù hợp. Về phát sinh thủ tục hành chính, trong quá trình thực hiện, Sở sẽ phối hợp các cơ quan chuyên môn tổ chức thực hiện. 100% đại biểu biểu quyết nhất trí thông qua.

Đại biểu dự kỳ họp. Ảnh: Ngọc Hưng

Về dự thảo Nghị quyết bổ sung danh mục công trình, dự án phải thu hồi đất và danh mục công trình, dự án chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng năm 2020 trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang, đại biểu Phạm Văn Loan, tổ đại biểu huyện Yên Sơn đề nghị cơ quan soạn thảo làm rõ thêm nguyên nhân bổ sung thu hồi khối lượng diện tích đất lớn vào thời điểm giữa năm, đặc biệt là vấn đề ảnh hưởng an ninh lương thực khi diện tích đất trồng lúa bị thu hồi; nguyên nhân, biện pháp để phát huy nguồn lực đất đai trên địa bàn. Đại biểu Đặng Minh Tơn, Phó Giám đốc Sở Tài Nguyên và Môi trường cho rằng diện tích đất bị thu hồi vào thời điểm giữa năm chủ yếu là những công trình phục vụ cho các xã nông thôn mới. Sở đã tổng hợp nhu cầu của các huyện, họp với các ngành để lựa chọn những công trình phải thu hồi theo luật. Theo dự thảo, có trên 72 ha đất trồng lúa thuộc diện được chuyển mục đích sử dụng, vì vậy không ảnh hưởng đến vấn đề an ninh lương thực của địa phương. Đối với các công trình có chủ trương đầu tư quá 3 năm mà không thực hiện, Sở sẽ tiếp tục nghiên cứu và tham mưu cho UBND tỉnh. 100% đại biểu biểu quyết nhất trí thông qua.

Đối với dự thảo Nghị quyết về việc bổ sung danh mục Kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn cân đối ngân sách địa phương giai đoạn 2016-2020; điều chỉnh, bổ sung Kế hoạch đầu tư và xây dựng năm 2020 tỉnh Tuyên Quang. 100% đại biểu biểu quyết nhất trí thông qua.

Đối với dự thảo Nghị quyết về dự kiến Kế hoạch đầu tư công năm 2021 tỉnh Tuyên Quang. Đại biểu Ban Kinh tế - Ngân sách, HĐND tỉnh đã làm rõ thêm việc lựa chọn danh mục các công trình được đầu tư trong năm 2021. Đại biểu Vân Đình Thảo, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư cho biết thêm việc xây dựng dự thảo nghị quyết được dựa trên Luật Đầu tư công, các căn cứ văn bản quy phạm pháp luật về đầu tư công để năm 2021 kế hoạch đầu tư công được thực hiện tốt hơn. 100% đại biểu biểu quyết nhất trí thông qua nghị quyết.

9h50: Kết luận phần thảo luận

Đồng chí Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Phạm Thị Minh Xuân kết luận phần thảo luận. Ảnh: Ngọc Hưng

Đồng chí Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Phạm Thị Minh Xuân nhấn mạnh, các ý kiến thể hiện trách nhiệm cao của đại biểu, đồng tình với đánh giá kết quả phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh đạt được trong 6 tháng đầu năm; phân tích sâu những hạn chế, tồn tại, đồng thời thể hiện sự quan tâm phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp những tháng cuối năm. Đồng chí đề nghị UBND tỉnh, các sở, ngành, UBND các huyện, thành phố tiếp thu và lãnh đạo khắc phục, giải quyết những hạn chế, vướng mắc. Các đại biểu HĐND các cấp tích cực giám sát, đôn đốc giải quyết, chuẩn bị tốt mọi điều kiện cho Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII.

9h20: Đại diện các ngành giải đáp

Ông Đặng Minh Tơn, Phó Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tiếp thu kiến các đại biểu về các giải pháp liên quan đến vấn đề tài nguyên môi trường, nghiên cứu, xây dựng, làm căn cứ đề xuất UBND tỉnh triển khai thực hiện. Đối với việc cắm và bàn giao mốc giới vùng ngập lòng hồ liên quan đến xây dựng Nhà máy thủy điện Yên Sơn, ngay sau khi có văn bản chỉ đạo Sở sẽ triển khai thực hiện.

Ông Nguyễn Văn Việt, Giám đốc Sở Nông nghiệp và PTNT cho biết, việc cung ứng giống lâm nghiệp thời gian vừa qua đã đảm bảo đúng thời vụ. Tuy nhiên, có một số hộ dân bị cây giống chết là do quá trình xử lý kỹ thuật chưa đảm bảo, Sở đã thực hiện hỗ trợ lại cho bà con. Đối với việc thực hiện Nghị quyết số 10, Sở đã có văn bản chỉ đạo các huyện, thành phố rà soát, tổng hợp, báo cáo về Sở. Đối với Nghị quyết số 05, để khắc phục những hạn chế trong hoạt động của các HTX kém hiệu quả, Sở đã có văn bản thực hiện theo đúng lộ trình. Tuy nhiên, việc hỗ trợ cho các HTX thành lập mới còn gặp khó khăn, Sở đề nghị UBND các huyện và ngân hàng cần quan tâm hơn nữa. Đối với chương trình xây dựng nông thôn mới, trên thực tế các tiêu chí vẫn đang được triển khai thực hiện trong lộ trình.

Ông Vũ Đình Hưng, Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo giải đáp làm rõ hơn việc thực hiện Nghị quyết 73. Theo đó, tỷ lệ huy động trẻ đi nhà trẻ đạt 36,1%, tăng 6,1% so với mục tiêu Nghị quyết, cao hơn mức trung bình trung của toàn quốc. Đại biểu kiến nghị các ngành có cơ chế hỗ trợ xây dựng cơ sở vật chất tại một số trường học. Ngành đang xây dựng nghị quyết hỗ trợ ăn trưa cho trẻ đối với những xã đặc biệt khó khăn. Đối với việc chuẩn bị năm học 2020 - 2021, công tác chuẩn bị cho năm học đang được các cơ sở giáo dục thực hiện, đảm bảo công tác dạy và học cũng như phòng chống dịch Covid - 19 trong nhà trường. Đại biểu cũng thông tin thêm đến việc nâng cao chất lượng giáo viên, nâng chuẩn bậc học. Tỷ lệ tốt nghiệp năm 2020 đạt 98,1%, thứ hạng Tuyên Quang tăng 10 bậc trong toàn quốc.

Ông Nguyễn Thành Hưng, quyền Giám đốc Sở Y tế đề xuất phương án tự chủ về biên chế cho ngành Y tế. Đối với vấn đề chất lượng khám chữa bệnh, ngành đã có những chủ trương, hỗ trợ tại một số bệnh viện còn khó khăn về chất lượng nguồn nhân lực, trang thiết bị tại Bệnh viện ATK Sơn Dương và các huyện Na Hang, Lâm Bình. Đối với xử lý rác thải y tế, ngành sẽ sửa chữa, lắp đặt hệ thống xử lý đảm bảo hoặc có phương án thuê đơn vị xử lý. Ngành kiến nghị về chính sách đạo tạo đội ngũ y tế thôn bản.

8h00: Thảo luận về kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh 6 tháng đầu năm; phương hướng, nhiệm vụ và giải pháp 6 tháng cuối năm 2020

Định hướng phần thảo luận, đồng chí Phạm Thị Minh Xuân, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh đề nghị các đại biểu với tinh thần trách nhiệm cao, tập trung thảo luận làm rõ những kết quả đạt được, giải pháp khắc phục để thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội những tháng cuối năm; phân tích những thực trạng, nguyên nhân, giải pháp khắc phục khó khăn được nêu trong các báo cáo của UBND tỉnh và báo cáo thẩm tra của các ban HĐND tỉnh như: việc giải ngân vốn đầu công; thu, chi ngân sách; tiến độ xây dựng nông thôn mới; vấn đề bảo vệ môi trường; cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất…

Đại biểu Trần Văn Tú, tổ đại biểu Chiêm Hóa đề cập đến việc thực hiện cơ chế, chính sách theo nghị quyết của HĐND tỉnh.

Theo đó, Nghị quyết số 02 của về cơ chế, chính sách khuyến khích phát triển tưới tiên tiến, tiết kiệm nước cho cây trồng cạn trên địa bàn tỉnh, cho thấy công tác tuyên truyền, chuyển giao công nghệ cho người nông dân còn hạn chế; chưa xây dựng được mô hình chuyển giao công nghệ tưới tiên tiến, tiết kiệm nước cho cây trồng cạn để cho người dân tham quan học tập. Đối với thực hiện Nghị quyết số 03 về chính sách hỗ trợ giống cây lâm nghiệp chất lượng cao trên địa bàn tỉnh, giai đoạn 2018-2021, các đơn vị được giao nhiệm vụ cung ứng cây giống cho người dân để trồng rừng chậm, chưa kịp thời so với nhu cầu của người dân. Thực hiện Nghị quyết số 05 về cơ chế, chính sách khuyến khích phát triển HTX nông lâm nghiệp, thủy sản trên địa bàn tỉnh, chưa đánh giá đúng thực chất hoạt động của các HTX; việc hướng dẫn các HTX tổ chức hoạt động theo Luật Hợp tác xã năm 2012 và thực hiện các trình tự thủ tục thực hiện các nội dung hỗ trợ theo Nghị quyết của các cấp, ngành chưa kịp thời, quyết liệt, chưa tháo gỡ kịp thời những khó khăn vướng mắc khi các HTX có đủ điều kiện và nhu cầu cần vay vốn để phát triển sản xuất kinh doanh.

Đại biểu Tăng Thị Dương, tổ đại biểu Yên Sơn nêu vấn đề về xử lý rác thải.

Đại biểu cho rằng tỷ lệ rác thải ở nông thôn được xử lý chỉ đạt 30%, số rác thải nguy hại chưa được xử lý còn nhiều. Trong quá trình triển khai phân loại, thu gom rác thải thiếu dụng cụ, không có bãi tập kết, chủ yếu các gia đình tự xử lý nhỏ lẻ như chôn lấp, đốt. Đại biểu đề nghị UBND chỉ đạo cơ quan chức năng khẩn trương thực hiện phong trào Tuyên Quang chung tay chống rác thải và rác thải nhựa có các giải pháp xử lý thu gom rác thải; nghiên cứu, xem xét hỗ trợ cho các trưởng chi hội, tổ chức đoàn thể tại địa phương trong tổ chức thu gom, xử lý rác thải.

Đại biểu Đỗ Thị Nhung, tổ Đại biểu Yên Sơn thảo luận về vấn đề ô nhiễm môi trường rác thải sinh hoạt trên địa bàn xã Ninh Lai, huyện Sơn Dương và việc thanh toán tiền mía năm 2020 của Công ty cổ phần Mía đường Sơn Dương cho nhân dân.

Đại biểu kiến nghị cần nhân rộng mô hình tự quản về bảo vệ môi trường, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, tổ chức tập huấn về thu gom, xử lý rác thải; đề nghị UBND cấp huyện đầu tư xây dựng khu xử lý rác thải. Đại biểu cũng đề nghị Công ty cổ phần Mía đường Sơn Dương cần có cơ chế thanh toán tiền cho nhân dân, UBND cấp huyện và cơ quan chuyên môn cần có cơ chế, định hướng và hướng dẫn khoa học kỹ thuật về trồng và chăm sóc mía cho nhân dân.

Đại biểu Âu Thế Thái, tổ đại biểu Sơn Dương đề cập về việc thực hiện Nghị quyết số 10/2014/NQ-HĐND ngày 22/7/2014 của HĐND tỉnh về cơ chế, chính sách khuyến khích phát triển kinh tế trang trại trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang.

Toàn tỉnh hiện có 106 trang trại còn gặp khó khăn trong việc hưởng hỗ trợ, cấp chứng nhận trang trại. Đại biểu kiến nghị UBND các huyện, thành phố sớm triển khai thực hiện Nghị quyết; đề nghị các ngành chuyên môn phối hợp rà soát nội dung, quy định chưa phù hợp để trình HĐND tỉnh bổ sung, sửa đổi.

Đại biểu Vân Đình Thảo, tổ đại biểu Na Hang - Lâm Bình nêu vấn đề về việc sử dụng các nguồn vốn đầu tư công, xây dựng nông thôn mới và thành lập mới doanh nghiệp.

Tính đến thời điểm này, tiến độ giải ngân ở nhiều huyện còn chậm. Cần đầu tư xây dựng các cơ sở hạ tầng tại các xã khó khăn thuộc huyện Lâm Bình, Na Hang. Đại biểu đề nghị cần đầu tư có trọng điểm để sử dụng nguồn vốn đầu tư công hiệu quả, đảm bảo phát triển kinh tế - xã hội. Các huyện, xã cần chủ động xây dựng chương trình xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo, chương trình dành cho vùng đồng bào dân tộc thiểu số.

Đại biểu Trương Ngọc Phượng, tổ đại biểu Chiêm Hóa đề cập đến 3 vấn đề.

Việc thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải hiện chưa đồng bộ và hiệu quả như nhiều nơi, chưa có xe thu gom rác phù hợp với việc phân loại rác theo từng mức độ. Rác được phân loại tại nguồn nhưng thu gom, vận chuyển lại để chung; chưa xây dựng khu xử lý ủ, sấy, nghiền rác hữu cơ thành phân bón; khu xử lý rác thải vô cơ có khả năng tái chế…Đại biểu kiến nghị cần tăng cường công tác tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức cho nhân dân, phát động các phong trào, nhân rộng các mô hình trong xử lý rác thải; có biện pháp tái chế và phát triển các sản phẩm vật liệu để thay thế.Về xây dựng nhà máy thủy điện Yên Sơn, tiến độ thi công công trình chậm, đại biểu đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện cắm và bàn giao mốc giới vùng ngập lòng hồ để nhân dân trong vùng bị ảnh hưởng ổn định cuộc sống.

Đại biểu Nguyễn Văn Huy, tổ đại biểu TP Tuyên Quang quan tâm đến tình hình hoạt động của doanh nghiệp trong bối cảnh đại dịch Covid – 19.

Nhiều doanh nghiệp may mặc, xuất khẩu trên địa bàn tỉnh gặp khó khăn. Số doanh nghiệp đăng ký hoạt động còn ít. Đại biểu đề xuất một số giải pháp như: tổ chức hội thảo chia sẻ kinh nghiệm quản trị, quản lý dòng tiền cho doanh nghiệp, tăng khả năng tiếp cận vốn vay cho doanh nghiệp; các doanh nghiệp cần cơ cấu lại hoạt động, có giải pháp sản xuất, kinh doanh; tăng cường công tác phối hợp giữa các cơ quan chuyên môn và doanh nghiệp để đảm bảo thực hiện mục tiêu kép là vừa chống dịch vừa đảm bảo sản xuất kinh doanh.

Đại biểu Đàm Thị Phương Lan, tổ đại biểu Sơn Dương đề cập việc thực hiện Nghị quyết số 73/NQ-TU ngày 10/12/2018 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về huy động trẻ đi nhà trẻ trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang.

Đại biểu nêu có 6/7 huyện có tỷ lệ huy động trẻ đi nhà trẻ chưa đạt theo kế hoạch và làm rõ một số nguyên nhân dẫn đến tình trạng này như: thiếu giáo viên, cơ sở vật chất; công tác tuyên truyền còn hạn chế, một số chính quyền địa phương chưa thực sự vào cuộc; các cơ sở ngoài công lập còn ít.. Đại biểu đề xuất một số giải pháp như: tiếp tục đẩy mạnh việc thực hiện Nghị quyết 73, 05; sắp xếp biên chế giáo viên phù hợp; tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, đồ dùng, đồ chơi cho các nhóm trẻ; tăng cường công tác tuyên truyền, vận động phụ huynh; tăng cường các biện pháp phòng chống dịch Covid-19 để tạo sự yên tâm cho phụ huynh khi gửi trẻ.

Đại biểu Lê Thị Thanh Trà, tổ đại biểu Yên Sơn thảo luận về việc bảo tồn, phát triển văn hóa các dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh.

Đại biểu đưa ra những số liệu cụ thể minh chứng nhiều di sản của một số dân tộc trên địa bàn tỉnh đang bị mai một. Đại biểu mong muốn các cấp, ngành, địa phương tập trung, khẩn trương trong việc bảo tồn, phát triển văn hóa các dân tộc thiểu số; chú trọng, phát huy vai trò chủ thể văn hóa; cần nêu cao vai trò của ngành Giáo dục và Đào tạo trong việc sử dụng tiếng nói, khuyến khích mặc trang phục dân tộc khi đến trường; đẩy mạnh việc gắn kết đầu tư, phát triển du lịch với bảo tồn, xã hội hóa công tác bảo tồn, phát triển văn hóa các dân tộc.

Đại biểu Trần Thị Lan Anh, tổ đại biểu Sơn Dương nêu việc nợ tiền BHXH tại các đơn vị sử dụng lao động; việc giải quyết chế độ và quyền lợi của người lao động khi tham gia bảo hiểm.

Đại biểu nêu số doanh nghiệp và số tiền nợ BHXH tăng so với cùng kỳ, đề nghị UBND chỉ đạo cơ quan chức năng, các ngân hàng tạo điều kiện cho doanh nghiệp vay để giải quyết vấn đề nợ đọng và phát triển sản xuất kinh doanh. BHXH tỉnh tăng cường phối hợp các cơ quan liên quan thanh tra, kiểm tra việc thanh toán tiền BHXH và giải quyết chế độ kịp thời cho người lao động.

Đại biểu Lý Thu Hương, tổ đại biểu Yên Sơn thảo luận về nguồn nhân lực, cơ sở vật chất, trang thiết bị ngành y tế còn hạn chế, khó khăn và xử lý rác thải.

Đại biểu đề xuất UBND tỉnh chỉ đạo, rà soát và có cơ chế tự chủ về nhân lực cho các cơ sở y tế công lập; đề nghị các cơ quan chức năng có các giải pháp xử lý rác thải theo đúng quy định; ứng dụng các công nghệ xử lý rác thải hiện đại đảm bảo vệ sinh môi trường.

Đại biểu Trần Thị Hà, tổ đại biểu Hàm Yên nêu các vấn đề về tình hình tội phạm và vi phạm hành chính trong 6 tháng đầu năm 2020; công tác quản lý nhà nước về đô thị, việc chấp hành các quyết định xử phạt vi phạm hành chính tại một số địa phương trên địa bàn tỉnh.

Đại biểu đề nghị UBND đặc biệt coi trọng công tác phòng ngừa tội phạm, chỉ đạo UBND cấp huyện, xã tạo điều kiện tái hòa nhập công đồng cho người hết án phạt tù. Ngành Công an đẩy mạnh công tác tuần tra, mật phục, theo dõi, quản lý các đối tượng hết hạn thi hành án và cai nghiện ma túy.

Việt Hòa - Thu Hằng