Phân cấp, phân quyền tối đa cho địa phương để thực hiện phát triển văn hóa

Trình bày Tờ trình, Thứ trưởng Bộ VHTT&DL Trịnh Thị Thủy cho hay, sau khi rà soát và căn cứ ý kiến của Quốc hội tại Kỳ họp thứ 7, Chính phủ tiếp thu các nội dung mà Quốc hội đã thống nhất cao: Tên gọi của chương trình là "Chương trình mục tiêu quốc gia về phát triển văn hóa giai đoạn 2025-2035"; không chuyển dự án số 6 thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển KT-XH vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030 vào Chương trình.

Về thời gian thực hiện Chương trình, Chính phủ đề nghị Quốc hội chấp thuận thời gian thực hiện Chương trình là 2025-2035.

Thứ trưởng Bộ VHTT&DL Trịnh Thị Thủy trình bày tóm tắt Tờ trình.

Về thống nhất quản lý các Chương trình, dự án liên quan đến phát triển văn hóa đã được phê duyệt, Chính phủ đề nghị Quốc hội cho phép các chương trình, dự án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt được nêu tại báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư nhưng chưa được bố trí kinh phí hoặc chưa có kế hoạch triển khai cụ thể trong giai đoạn 2026-2030 sẽ được thực hiện thống nhất trong Chương trình này để tập trung cao nhất các nguồn lực hướng tới hiệu quả đầu tư tốt hơn và sớm đạt được mục tiêu đề ra.

Thẩm tra về nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa – Giáo dục Nguyễn Đắc Vinh cho hay, hồ sơ Chương trình mục tiêu quốc gia về phát triển văn hóa giai đoạn 2025-2035 cơ bản đáp ứng yêu cầu theo quy định của pháp luật, đủ điều kiện trình Quốc hội.

Theo ông Nguyễn Đắc Vinh: "Quan điểm chung của Đảng, Nhà nước là phân cấp tối đa cho địa phương. Do đó, đề nghị Chính phủ chỉ đạo thực hiện đúng nguyên tắc này trong quá trình xây dựng báo cáo nghiên cứu khả thi và tổ chức triển khai thực hiện chương trình".

Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa - Giáo dục của Quốc hội Nguyễn Đắc Vinh trình bày báo cáo thẩm tra.

Thảo luận tại phiên họp, Chủ nhiệm Ủy ban TC-NS Lê Quang Mạnh cho rằng, tổng mức đầu tư của chương trình là rất lớn (tổng các nguồn lực huy động để thực hiện chương trình giai đoạn 2025-2035 dự kiến là 256.250 tỷ đồng); cần nghiên cứu, đánh giá kỹ quy mô, cơ cấu, khả năng huy động, bố trí các nguồn lực thực hiện chương trình bảo đảm tính khả thi, phù hợp với khả năng đáp ứng của nguồn lực quốc gia, sử dụng hiệu quả ngân sách.

Ông Lê Quang Mạnh cũng đề nghị tiếp tục rà soát để xác định nguồn lực thực hiện chương trình bảo đảm tính khả thi trong bối cảnh giai đoạn tới đất nước dự kiến sẽ thực hiện nhiều công trình, dự án quan trọng như đường sắt tốc độ cao Bắc - Nam…

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn phát biểu tại phiên họp.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn cho biết, mục tiêu cuối cùng của chương trình phải bảo đảm khả thi, hiệu quả. Do đó, cần nghiên cứu thời gian chuẩn bị đầu tư, xây dựng khung chính sách để đưa vào kế hoạch đầu tư công trong năm 2025, tiến hành thực hiện từ năm 2026.

"Chính phủ cần báo cáo rõ hơn khả năng huy động, bố trí nguồn lực thực hiện chương trình phù hợp với khả năng đáp ứng của nguồn lực quốc gia, đặt trong tổng thể chương trình đầu tư công trung hạn giai đoạn 2025-2030", Chủ tịch Quốc hội nói.

Nhấn mạnh tinh thần chỉ đạo của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm về đẩy mạnh phân cấp, phân quyền cho địa phương theo phương châm "địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm", Chủ tịch Quốc hội cũng nhấn mạnh, cần phân cấp, phân quyền tối đa cho địa phương thực hiện; bảo đảm tính khả thi, đồng bộ của chương trình.

Lê Bảo