Từ khoảng 10 năm về trước, hàng loạt hòn đảo thơ mộng trên vịnh Bái Tử Long, thuộc huyện Vân Đồn và TP Cẩm Phả (Quảng Ninh) đã bị nhiều người biến thành các công trình cá nhân. Nhiều cuộc thanh tra đã kết luận việc xây dựng này là trái phép, nhưng đến nay, các công trình này vẫn tồn tại.
Đảo Bánh Sữa (còn được gọi là đảo Ông Tờ hay đảo Tu Hài) nằm khiêm tốn trong vòng cung Thẻ Vàng trên vịnh Bái Tử Long, thuộc tỉnh Quảng Ninh.
Hàng trăm hecta đất rừng, đất nuôi trồng thủy sản trên các hòn đảo ở vịnh Bái Tử Long bị sử dụng trái mục đích, xây dựng công trình trái phép.